（3）学校行政的制度管理。学校领导是什么?魏书生说：“领导就是服务”，是“教职工和学生的服务员、是公仆”。为此，他提出学校领导班子成员要做到“多工作、少得利、勤服务、无亲疏”。办好学校，一方面要靠群众做主人，领导做公仆；另一方面要靠科学管理，建立规章制度，从而实现“靠民主调动大家的积极性，靠科学提高工作效率”。
1997年，魏书生任盘锦市教育局局长之后，立即着手策划在全市范围内建立一支高素质的校长干部队伍工作，陆续出台了《盘锦市中小学校长培训工作基本模式》《盘锦市中小学校长培训自学安排意见》等规章制度。通过构建“二段、五环、一突出”的干训模式、树立校长终身学习的理念和以考促训、开展校长论坛活动、建立健全对校长的监督机制等途径，加强了全市校长干部队伍的建设与管理。
（4）地区教育的制度管理。1997年10月，魏书生开始任盘锦市教育局局长、书记。他在充分发扬民主、调动大家工作积极性的同时，又通过制度建设，让大家做到有章可循，先后建立了科室、个人汇报和自查制度、机关干部量化考核制度、领导抽查制度。其中，机关干部量化考核制度实行定性评议和定量打分。定量是把能够量化的工作内容，如政治学习、会议活动、卫生环境等分项打分；定性则是把不易量化的工作内容，如思想政治素质、品德修养、改革意识、工作态度、工作政绩等进行民主评议。每到年底，全机关的同志都要坐下来，听取各科室一年的工作汇报，然后进行民主测评，现场打分。这一做法，不仅使机关全体同志能够全面了解不同岗位的工作情况，更对各科室工作完成情况起到了监督、检查作用。
1997年任盘锦市教育局局长以来，魏书生持之以恒地实施了“坚持民主治教，推进素质教育；强化依法治教，尊重科学规律；端正领导作风，提高教师素质”三个方面22条内容的管理：
1）坚持民主治教，推进素质教育。①干部、师生都要认真学习，提高素质；②加强德育，树立正确的人生观、苦乐观；③一点一滴地培养学生良好的生活、学习、健康习惯；④深化必修课改革，强化素质教育的主渠道；⑤上好选修课，完善特长生档案；⑥规范活动课；⑦运用现代教育技术，提高教学效率；⑧建立民主、科学的评价体系。
2）强化依法治教，尊重科学规律。①落实《教育法》，树立法治观念；②贯彻《未成年人保护法》，推进幼教事业的发展；③贯彻《义务教育法》，狠抓入学率、巩固率；④抓好高中阶段教育，提高初中毕业生升学率；⑤贯彻《职业教育法》，加快职业教育发展，大力发展成人教育和社区教育；⑥调整教育布局，优化教育结构；⑦争取财、税支持，保证教育经费适度增长；⑧严肃考风考纪，加强招考设备现代化建设。
3）端正领导作风，提高教师素质。①加强教育局机关建设，实行政务公开；②抓好学校领导班子建设，推行校长负责制，学校管理一要民主，二要科学；③加强教师队伍建设，评选名师和学科带头人，试行教师轮换制和聘任制；④切实抓好干部、教师的继续教育，加强教师进修院校的建设；⑤大力推进教学改革，抓好课题研究与管理工作；⑥贯彻《教师法》，采取措施进一步提高教师地位。
附录：魏书生管理制度拾萃
一、魏书生语文教学管理中规定师生要做的34件事（六大类）
（一）每人每天必做的6件事
1.写作业
每人每天必须完成500字的语文作业。内容包括课堂笔记、课堂练习和课后作业，都写在一个本子上，写清当天的年月日。倘若课堂笔记、练习仅100字，则课后尚须补400字，内容由学生根据自己的实际确定。倘若老师留了家庭作业，学生觉得没有必要，可不写教师留的内容，而完成自己选择的内容。
2.写日记
