一是教育和文化建设。帮助全体职工树立起廉洁意识,是中老铁路建设方防范廉洁风险的第一道墙。首先,中老铁路的建设方积极开展了廉洁教育,建设起廉洁文化,培养广大党员干部和员工廉洁意识。比方说,中铁二局就以廉洁党课、廉洁教育读本的方式,强化“中国人”"党的干部""中国中铁人"的身份认同,使广大党员干部自觉清正廉洁,维护企业和祖国形象。①截至2020年6月22日,中老铁路各参建单位共开展党课236次,有5291人次参加;廉洁课239次,有8955人次参加。②中国铁路国际公司对派出人员实行出国前谈话、回国述廉、重要事项办理前廉洁提醒,每半年开展1次分层级廉洁谈话;在节假日、信用评价、平推检查、招投标、季度验工等重要节点,及时开展廉洁提醒和警示教育。③在廉洁文化建设方面,中国中铁积极开展了廉洁文化“五进”活动,坚持每周分享一个廉洁故事,推动廉洁文化“进班子、进项目、进岗位、进协作队伍、进家庭”,还将廉洁文化有形化,在项目驻地设置廉洁文化基地、廉洁文化长廊、“廉洁之路”教育室,让员工在耳濡目染中提高廉洁意识。其次,让党员干部和员工明白纪律要求。中国中铁开展了多次关于政治纪律、组织纪律、外事纪律、生活纪律等方面的集中培训。最后,通过协议和责任书等形式明确了各个参与者的廉洁建设责任。中国中铁对廉洁风险点进行了全面排查,共排查了风险点220多处,并制定了相应的50多项防控措施,明确了防控责任人,制定了《领导班子党风廉政建设责任制分工》;各参建单位与业主方签订了《廉洁建设责任书》11份,各分部与所有协作队伍签订了《廉洁协议》541份,全体党员领导干部和关键岗位人员共计979人签署了《廉洁承诺书》,表示严格遵守中老两国关于投资、工程建设、环境保护、土地管理、财会、税收等法律法规,坚决杜绝一切行贿受贿、贪污腐败等行为。除此之外,还有家庭助廉活动。中国中铁召开了“树廉洁家风建和谐家庭”家庭助廉座谈会10余场,150余人参与。①
二是保障党员干部和员工的合理需要得到满足,避免其产生遭到不公平待遇等消极观念。相对优越的薪酬和福利待遇是一个很好的激励机制,可以较大程度地弘扬员工良好的道德精神,使其进行自我约束,而自我约束往往比外在的约束有更好的效果。中老铁路的主要建设方中国中铁为参建中老铁路的所有职工提供了较为丰厚的待遇和全面周到的关怀。首先,中老铁路的各参建单位员工的薪酬标准普遍高于国内标准,各单位还因地制宜,在项目驻地和施工营地建设了篮球场、健身房、娱乐室、心理驿站、职工书屋等文体娱乐设施,增加了员工生活的幸福感,积极开展“三不让”“送清凉”活动,并在中秋节、春节等中国传统节日进行慰问,让员工感受到了温暖和关怀。
其次,中国中铁为境外员工建立家庭信息档案,在春节、端午节、中秋节等传统节日,给职工家属寄送慰问品,在疫情期间,还给职工家属寄去了安心健康包。
(2)减少腐败机会
