经过前期可行性研究，中柬减贫合作项目中心将干丹省穆坎普县的斯瓦安普村和谢提尔普洛斯村确定为项目实施地。干丹省距离柬埔寨首都金边约40千米，驱车不到一小时就能到。据中方专家组回忆，初到示范村时，看见的都是灌风漏雨的破旧房子，村里没有饮用水，家家户户的屋檐下都放着水缸接雨水饮用，没有电，没有厕所，没有动物圈舍，家禽在村里随意乱跑。村民们受教育程度低，也没有稳定的收入来源。选择这两个典型的贫困村作为试点，检验中国“整村推进、精准脱贫”的方案是很有代表意义的。
2.完善基本公共服务，保障民众基本生活底线
中国专家组在柬埔寨的减贫示范村主要做了两件事情。第一件事情就是改善示范村的基本公共服务。基本公共服务是指建立在一定社会共识基础上、由政府主导提供的、与经济社会发展水平和阶段相适应的、旨在保障全体公民生存和发展基本需求的公共服务。享有基本公共服务属于公民的权利，提供基本公共服务是政府的职责。农村基本公共服务包括农村饮用水、农村公共卫生、农村住房、农村文娱事业等方面。增加农村基本公共服务供给可以为贫困人口提供社会安全网，改善贫困人口的生存和生活状态，增强其抵御市场、社会和自然风险冲击的能力。缺乏基本生活保障将导致贫困人口缺乏提升发展能力的机会和选择。根据1998年诺贝尔经济学奖得主阿玛蒂亚·森在20世纪80年代提出的权利贫困概念：贫困者贫困的原因在于他们应该享有的基本权利往往被系统性地剥削，不能够获得享有正常生活的能力和机会。增加基本公共服务供给是消除贫困的重要手段；同时，基本公共服务的供给是最基本的民生保障。“民生就是人民的生活——社会的生存、国民的生计、群众的生命。”①民生问题最基本的层面就是保障民众的底线生活状态，即保障民众作为人类的基本尊严，包括最低生活保障、基础性的住房保障、基础性的公共卫生、基础性的社会保障等。
中方专家组主要从清洁饮水、居住环境、文化娱乐三个方面提升了示范村的基本公共服务。
(1)清洁饮水
项目专家组在走访农户时发现，村民居住的高脚屋的屋檐下都摆放着水缸，雨水是他们的生活用水的主要来源。雨水中含有许多杂质，不够卫生清洁，经常饮用容易患上传染病。为了让村民喝上清洁水，联合项目办最初决定从湄公河引水。但是从湄公河引水并不是一种经济的做法，引来的水还需要经过后续的过滤等一系列处理，比较麻烦。经过论证后，项目组决定打水井。井水的水质更好，而且不需要太多的后续处理，管道占地也很少，不需要花费很大的成本，可行性更强。不过这一方案在操作过程中也遭遇了困难。打到七八十米深时，项目组发现水里含砷，砷的许多化合物都含有致命的毒性，常被加在除草剂、杀鼠药中，含砷的水可以浇田但不能饮用。一直打到200米深时，水质才符合饮用标准。这项饮水工程前前后后共历时13个月，最终打了两口水井，铺设管道3.3万米，入户约800家，还建成了一座高25米的白色水塔，矗立在村子中央。
(2)居住环境
