第四,大力发展新能源汽车。2021年中国的新能源汽车全年累计销售352.1万辆,占当年总销量(2627.5万辆)的比重(市场渗透率)为13.4%,同比增长1.6倍,连续7年位居全球第一。并且出口增长速度更快,2021年中国主要向欧洲发达国家如比利时、英国、德国、法国、挪威等出口新能源汽车31万辆,同比增长3倍,这充分地说明了中国新能源汽车的国际竞争力是比较强的。新能源汽车的快速发展,也直接带动了相关基础设施建设的发展,到2021年年底,中国已累计建成充电站7.5万座,充电桩261.7万个,换电站1298个。①
第五,大力发展城乡绿色建筑。中国城乡的建筑节能标准经过改进后,新建和完成节能改造的建筑的节能减排效果很好,每年可节能近3亿吨标准煤,可减少二氧化碳排放7.4亿吨②;到2025年,城镇新建建筑将全面执行绿色建筑标准,新建公共机构建筑、新建厂房屋顶光伏覆盖率力争达到50%。
第六,大力开展绿色低碳技术攻关与创新,促进与低碳、固碳、降碳等相关的高新技术的开发与运用,如5G、云计算等数字技术在去碳中的应用创新、氢能技术、电池技术、CCUS技术①等。
第七,继续扩大造林种草面积,充分利用海洋资源,提升森林碳汇和海洋碳汇水平。2021年,中国完成造林种草面积666.67万公顷,其中造林360万公顷、种草306.67万公顷,全国森林覆盖率已经达到23.04%。改革开放40多年来,中国森林覆盖率和森林蓄积量都增长了约1倍的水平,人工林面积世界第一。2000年到2017年,在全球新增的绿化面积中有1/4来自中国。根据相关统计,中国的三北防护林体系建设工程,40年间森林面积净增2156万公顷,固碳累计达到23.1亿吨。作为三北防护林体系的一部分,塞罕坝造林112万亩,森林覆盖率80%,每年生产的生态服务价值142亿元,释放氧气57.06万吨,固定二氧化碳81.41万吨。②大自然协会的研究结果表明,基于自然的解决方案能够为实现《巴黎协定》目标贡献30%左右的减排潜力,并有大于66%的可能性将气候变暖控制在2℃以内。③中国国家林业和草原局规划到2025年,每年完成造林面积约3.6万平方千米,森林覆盖率继续提升到24.1%,因此整个国家的森林碳汇能力还会进一步提升。有研究表明,海洋的储碳量更是达到陆地的20倍、大气的50倍,因此充分利用我国丰富的海洋资源储碳的潜力也很大。
第八,培育和发展碳市场。中国于2021年7月成立了世界上最大的碳排放交易市场,到2021年12月31日第一个履约周期结束,共纳入发电重点企业2162家,覆盖约45亿吨二氧化碳排放量,当年碳排放配额累计成交1.79亿吨,成交总额超过76.61亿元,履约完成率为99.5%;2021年12月31日收盘价为54.22元/吨,比当年7月16日首日开盘价上涨13%。①
第九,大力发展绿色金融。中国已经出台了《绿色债券支持项目目录(2021年版)》和修订后的《银行业金融机构绿色金融评价方案》,完善了绿色贷款、绿色债券业务。2021年年底,中国20多家大银行的绿色贷款余额已达15.1万亿元,占其贷款总额的10.6%;到2021年11月,中国绿色债券累计发行1.6万亿元,碳中和债券累计发行2530亿元。②此外,还对低标准排放污染物给予了减税优惠支持、开征了环境保护税等。
