引起气候变化的主要原因研究清楚后,要做的就是聚焦去碳化,尽量减少二氧化碳排放直到最终实现零碳排放。为此,世界各国首先就确定了两个跟碳相关的目标:一是尽快实现碳达峰,二是尽早实现碳中和。英国、德国、法国已经在1973年实现了碳达峰,承诺碳中和的时间是2050年;美国2007年碳达峰,承诺碳中和时间为2050年;欧盟承诺2030年碳排放比1990年减少55%,2050年实现碳中和;巴西承诺2050年实现碳中和;南非承诺2025年实现碳达峰;中国的目标是在2030年前实现碳达峰,2060年前实现碳中和,同时中国也承诺到2030年,非化石能源占一次能源消费比重达到25%左右,并将风电、太阳能发电总装机容量提高到12亿千瓦以上。
从全球的情况来看,碳排放的重点行业主要有三个,即能源、重工业和道路交通,三者占全球碳排放总量的70%。①从中国的实际情况来,这三个行业的碳排放一般占碳排放总量的90%左右,其中碳排放最多的行业是发电行业。以疫情前2019年的情况为例,当年发电的碳排放占了碳排放总量的44.6%,其次是工业占38.9%,交通占8.7%,建筑占7.2%②,其余的则是来自其他部门。
(三)中国的去碳化措施
针对目前十分严峻的气候变化形势,结合“双碳目标”(碳达峰、碳中和),中国已经采取了许多措施,大力推进去碳化进程。
第一,推进能源的低碳转型发展,提高非化石能源占能源消费的比重。这一比重2005年时只有7.4%,2020年已达15.9%,2022年计划提升到17.3%,规划到2030年进一步提升到25%左右。相应地,煤炭占能源消费总量的比重则从2005年的72.4%下降到2020年的56.8%;到2050年,据有关预测只占不到10%。实践经验已经表明,碳排放强度从低到高分别为风电、水电、核电、光伏发电、天然气发电、煤电。因此中国尽可能地把能源转型发展的重点放在碳排放强度较低的风电、水电、核电和光伏发电上。2020年,中国的风电和光伏发电新增装机1.2亿千瓦,约占全国新增发电装机的63%,水电、风电、光伏发电、生物质发电装机容量,均居世界第一位。2021年,中国的可再生能源新增装机1.34亿千瓦,占全国新增发电装机的76.1%,可再生能源发电量达到了2.48万亿千瓦时,占全社会用电量的29.8%,其中水电发电量占比16.1%、风电发电量占比7.9%、光伏发电量占比3.9%、生物质发电量占比2%;2022年计划风电和光伏发电量占全社会用电量的比重从2021年的11.8%进一步提升到12.2%左右。但总体而言,可再生能源在全国能源消费中的比例还是比较低,因此中国将继续努力扩大这方面的装机容量,实现2030年风电、太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上。
第二,大力压缩高耗能产业,重点发展低碳高技术制造业和低碳装备制造业,其增加值目前已经占到规模以上工业增加值的47%。
第三,打造绿色工业园区、绿色工厂、绿色企业等。到2021年年底,中国已打造171家绿色工业园区,绿色工厂662家,绿色供应链管理企业107家。
