大多数中国境外经贸合作区都是中国企业独资,少部分中外合资的也是中方企业占据主导地位。在经过商务部和财政部考核的20个境外经贸合作区中,仅有8个合作区有外方的直接参与,这8个共同经营的合作区,中国企业占较大股权。如在埃及苏伊士经贸合作区中中非泰达占股75%,尼日利亚莱基自由贸易区中中非莱基投资有限公司占股60%,中国印尼综合产业园区青山园区中上海鼎信投资集团占股66.25%。①股权占比过高会导致国内企业承担较大的风险。当地企业在与当地政府的关系,对当地法律法规的了解等方面均有更大的优势。泰中罗勇工业园就采取了中泰合资的形式。华立集团是来自浙江的一家多元化发展的民营企业,与浙江的绝大多数企业有良好的伙伴关系。华立集团销售的产品遍及五大洲120多个国家和地区,在全球有10大生产制造基地,已经建立起了自己的市场。在吸引中国企业入驻园区,帮助入驻园区的企业打通国外市场上都有很大的优势。泰国本土企业安美德集团成立于1989年,1997年在泰国证券交易所上市,是泰国领先的工业地产开发商,有丰富的在泰国建设工业园区的经验。目前安美德在泰国东海岸开发的两个主要工业区——春武里安美德工业城和罗勇安美德工业城,投资总额超过了3500亿泰铢(约合700亿人民币),年产值约占泰国工业总产值的8%左右。华立与安美德的权责分工十分明晰,华立主要承担企业选择、业态控制、面向①薄文广、陈璐琳、胡驿:《“一带一路”倡议下中国境外经贸合作区可持续发展研究》,载《长安大学学报》(社会科学版),2018年第4期。
中国企业提供“一站式”服务等针对企业的工作,安美德承担园区的基础设施建设和泰籍员工招聘等工作。与当地的企业进行合作可以发挥双方的长处,帮助企业获得更多的优惠政策和资金支持,也能够实现风险共担。
(3)雇用当地员工
出于管理便利性和专业化的考虑,中国企业出海时常常将员工一并带去,较少雇用当地的员工。这样做容易给国外竞争对手指责中国企业给东道国带来较少利益的口实。而且本土化的人才更了解当地的情况,更加熟悉当地政府办理事务的各个环节,能够更好地支持合作区的投资和经营。泰国拥有非常完备的制造业基础,有许多熟练的制造业技术工人,泰中罗勇工业园利用这一优势,大量雇用泰国本地劳工,目前泰籍员工已占员工总数的90%以上。不仅降低了用工的成本,还因为解决了当地的就业问题带来了较好的社会影响。与此同时,为了让这些本地员工能提升工作技能,泰中罗勇工业园还与浙江经贸职业技术学院、浙江机电职业技术学院合作共建了“泰中罗勇丝路学院”,与无锡职业技术学院合作共建了“泰中罗勇机电学院”,不仅提升了员工的能力,还增加了他们对于中国企业工作模式的理解。
(4)积极履行社会责任
在促进产业与经济发展的同时,泰中罗勇工业园也积极承担企业社会责任,始终注重社会效应。例如定期资助当地学校,探望孤儿和贫困家庭的孩子,在泰国沙功那空府发生洪涝灾害时进行赈灾捐款等。值得一提的是,2021年新冠肺炎疫情在泰国肆虐之时,泰中罗勇工业园积极承担起抗击疫情的责任。泰中罗勇工业园联合泰中工商业联合总会,通过泰国第五电视台向泰国需要帮助的民众捐赠总价值460万铢的医疗及生活物资,帮助有需要的民众渡过难关。园区积极配合泰国浙江商会,组织“浙商行动”新冠疫苗接种上门服务活动,至今已成功为在泰浙商企业的1500多名泰籍以及外籍劳工完成疫苗接种,并两次赴园区,为企业进行现场疫苗接种服务。园区还制定了公寓疫情防控专项措施,安排专业消毒公司对整个TCTOWN公寓10栋楼、商铺、商业楼、外围区域及办公室进行全面消毒;协助企业对员工进行核酸检测;对所有公寓及办公室进出人员进行体温检测;制作并转发疫情防控指南等。这些举措不仅有力地抗击了疫情,维护了员工的生命安全,同时也展现了工业园的社会责任感,增强了与当地群众的情感纽带。
基于以上的优势和经营战略,泰中罗勇工业园已经成为中国境外经贸合作区中企业数量多、企业质量高、建设运营很成功的合作区。泰国投资促进委员会(BOI)公布的2021年第一季度投资数据显示,中国企业对泰中罗勇工业园的投资占到了当季中国对泰国直接投资总额的40%。泰中罗勇工业园的成功实践给我国企业建设可持续的境外经贸合作区提供了一个良好的参考。
