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2022年10月16日,习近平在中国共产党第二十次全国代表大会上总结过去五年的工作和新时代十年的伟大变革时对“一带一路”给予高度评价。他认为“共建‘一带一路’成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台”,并在部署我国全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的各项重大战略任务时,重申要“推动共建‘一带一路’高质量发展”①。

2021年3月,第十三届全国人民代表大会第四次会议正式通过《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》。在这份重要的纲领性文件中,专门有一章讲“一带一路”,那就是第四十一章:推动共建“一带一路”高质量发展。2021年7月1日,习近平在天安门城楼发表重要讲话,提出新征程上我们需要牢记的九个“必须”基本要求,其中有一个“必须”就与“一带一路”密切相关,那就是“我们必须高举和平、发展、合作、共赢旗帜……推动建设新型国际关系,推动构建人类命运共同体,推动共建‘一带一路’高质量发展,以中国的新发展为世界提供新机遇”①。

2022年2月初,习近平在会见来华出席北京冬奥会开幕式的埃及总统塞西、塞尔维亚总统武契奇、哈萨克斯坦总统托卡耶夫、土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫、厄瓜多尔总统拉索、塔吉克斯坦总统拉赫蒙、卡塔尔埃米尔塔米姆、阿联酋阿布扎比王储穆罕默德、新加坡总统哈莉玛、波兰总统杜达、阿根廷总统费尔南德斯时,相互交流共建“一带一路”进展和今后的努力方向。尤其是在与塞尔维亚总统武契奇、厄瓜多尔总统拉索、阿联酋阿布扎比王储穆罕默德、阿根廷总统费尔南德斯会谈时,都特别强调要高质量共建“一带一路”;在与哈萨克斯坦总统托卡耶夫会谈时,习近平明确提出双方要继续以高质量共建“一带一路”为主线,以产能、贸易、农业、基础设施建设为优先方向,不断提升互联互通水平;在与新加坡总统哈莉玛会谈时,习近平说要树立高质量共建“一带一路”合作标杆,提升陆海新通道对地区产业链供应链的支撑作用。①

2022年的《政府工作报告》也专门有一段提到高质量共建“一带一路”,并明确了共建原则、合作基础、建设重点、海外风险防范等重要问题。

由此可见,共建“一带一路”的主题就是高质量共建“一带一路”。

实际上,高质量共建“一带一路”并不是在提出“一带一路”倡议的时候就提出来的,而是经历了一个发展变化过程后才形成的关于共建“一带一路”的基本思想,并逐步得以实施。

我们知道,“一带一路”倡议是习近平于2013年秋季提出来的,到现在已有近10个年头。在这近10个年头里,共建“一带一路”从理念到实践、从倡议到现实,其发展过程大致经历了三个阶段。

第一阶段:提出倡议,宣传理念。从2013年9月到2015年3月,为期一年半时间。

2013年9月7日,习近平在对哈萨克斯坦进行国事访问期间,在纳扎尔巴耶夫大学发表题为《弘扬人民友谊,共创美好未来》的重要演讲时提出倡议①:为了使我们欧亚各国经济联系更加紧密、相互合作更加深入、发展空间更加广阔,我们可以用创新的合作模式,共同建设“丝绸之路经济带”。紧接着在2013年10月3日对印度尼西亚进行国事访问期间,习近平在印度尼西亚国会发表题为《携手建设中国—东盟命运共同体》的重要演讲时指出②:东南亚地区自古以来就是“海上丝绸之路”的重要枢纽,中国愿同东盟国家加强海上合作……共同建设21世纪“海上丝绸之路”。至此,共同建设“丝绸之路经济带”和共同建设21世纪“海上丝绸之路”的倡议正式提出,合称为“一带一路”倡议。

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