为什么必须推动共建“一带一路”实现高质量发展?其中一个十分重要的原因就在于,只有高质量共建“一带一路”,才有可能使共建“一带一路”事业得以可持续发展,即使是遇到突发事件如像新冠肺炎疫情这样的全球突发性公共卫生危机,共建“一带一路”也能继续保持健康发展势头。根据习近平的相关思想①,这主要是由三个关键因素相互共同作用所决定的:一是其发展导向性,这就从根本上解决了驱动力的问题,有了新动力;二是有利于创造新机遇,既为中国也为其他相关国家和地区发展创造新机遇;三是促进新发展,而且是共享的新发展。因此,习近平讲,要“以中国的新发展为世界提供新机遇”②说的就是这样的道理,即新动能、新机遇与新发展必须紧密联系起来,否则就不能形成良性循环。
应该说,从倡导共建“一带一路”的时候起,其目的性就是很清楚的了,那就是要促进共同发展,促进互利共赢。但是,共同发展的动能从哪里来,机会是否能够源源不断地产生出来,这在很大程度上有赖于共建“一带一路”的质量,只有实现了高质量的共建,这三个因素才有可能形成良好的有机互动,发展动能才能不断增强,发展机会才会不断增多,发展效果也才会不断提高。
在高质量共建“一带一路”框架下,其动因系统运行的基本逻辑是:以发展导向为引领,通过共建“一带一路”,为中国和相关国家和地区的进一步发展提供新动力,新动力创造发展新机遇,最终实现共同发展。高质量共建的意义就在于,它能够保障这样一种良好的循环过程可持续地进行下去,进而实现共同繁荣与共同发展的目标。
(一)发展导向
“一带一路”倡议从提出之时起,有一点就是很明确的,那就是为了促进各国的共同发展,具有十分明确的发展导向性。现在提出高质量共建“一带一路”,不仅要继续坚持这样的发展导向性,而且要把新发展理念贯穿其中,更好地提高发展的质量与效益。
共建“一带一路”坚持发展导向,与中国是“一带一路”倡议的提出国有着直接关系,因为基于新中国成立以来的发展经验特别是改革开放以来的发展经验,中国必然会把发展导向作为基本引领而提出来,正是因为在邓小平“发展才是硬道理”的基本思想指引下,中国的改革开放才取得了巨大的发展成就。以人均GDP为例,1978年中国只有156美元,排在世界第134位,属于世界上最穷的国家之一;2021年中国人均GDP已达1.255万美元,排在世界第56位。习近平2017年在“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上发表主旨演讲时说,“推进‘一带一路’建设,要聚焦发展这个根本性问题,释放各国发展潜力,实现经济大融合、发展大联动、成果大共享”①;他接着于2019年在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛记者会上明确指出,“我们都支持共建‘一带一路’合作坚持发展导向”②;在博鳌亚洲论坛2021年年会开幕式上发表视频主旨演讲时,他更是清晰地指出,“共建‘一带一路’追求的是发展,崇尚的是共赢,传递的是希望”①。他这样把共建“一带一路”与发展紧密联系起来的讲话还有很多,因为他非常重视发展问题,曾在许多场合都明确指出,“发展是解决一切问题的总钥匙”。