从前面的讨论中我们可以看出,在习近平高质量共建“一带一路”系统思想中,绿色具有十分重要的地位,他把绿色定义为高质量共建“一带一路”的底色,也就是说只要涉及“一带一路”建设的事,都必须是绿色的,具有基础性、全覆盖意义。因此中国与相关各方都十分重视与绿色“一带一路”建设相关的框架设计。
(一)主要的相关框架设计
2017年5月,中国环境保护部和外交部、国家发展和改革委员会、商务部四部委联合发布《关于推进绿色“一带一路”建设的指导意见》,提出未来10年分两步走建设好绿色“一带一路”的目标和任务,指出绿色基础设施建设、绿色贸易发展、绿色金融等方面的工作重点,也强调了保障措施。
2017年5月,中国环境保护部发布《“一带一路”生态环境保护合作规划》,对“一带一路”生态环境保护合作提出总体要求,特别是确定了2025年和2030年两个分阶段的总体目标,提出了关于促进国际产能合作与基础设施建设的绿色化、发展绿色贸易、推动绿色资金融通等方面重点工作,并详细列出了25个重点项目。
中国与联合国环境规划署签署了关于建设绿色“一带一路”的谅解备忘录,与30多个沿线国家签署了生态环境保护合作协议,中国牵头成立二十国集团绿色金融研究小组,发布了《二十国集团绿色金融综合报告》,通过实施“绿色丝路使者计划”已开展了对沿线国家几千人次的培训工作。
2018年11月,中国金融学会与英国有关机构共同发布了《“一带一路”绿色投资原则》,到2019年8月,已经有中国、英国、日本、德国、法国、卢森堡、巴基斯坦、哈萨克斯坦、蒙古等国家的30家重要的金融机构签署了这个文件,目的在于促进“一带一路”相关国家和地区的低碳和可持续发展。
第二届“一带一路”国际合作高峰论坛期间,根据习近平2017年的提议,“一带一路”绿色发展国际联盟正式成立,主要成员包括中国生态环境部和俄罗斯、新加坡、老挝、斯洛伐克、意大利、以色列、肯尼亚等25个“一带一路”沿线国家的环境主管部门以及联合国环境规划署、欧洲经济委员会、工业发展组织等8个国际组织,还有一些相关研究机构和相关企业等共125个机构。这个联盟的目的,就是整合全球力量,使“一带一路”相关国家联合起来,共同促进“一带一路”绿色发展。
同样在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛期间,由中国国家发展和改革委员会与联合国工业发展组织、联合国亚洲及太平洋经济社会委员会等机构共同发起,相关行业协会和相关重点企业共同倡导的《“一带一路”绿色高效制冷行动倡议》《“一带一路”绿色照明行动倡议》以及《“一带一路”绿色走出去行动倡议》也正式发布。
(二)《“一带一路”绿色发展伙伴关系倡议》
2021年6月23日,在“一带一路”亚太区域国际合作高级别会议期间,参会的29国共同发起《“一带一路”绿色发展伙伴关系倡议》,为共建绿色“一带一路”提出了共同的主张。倡议的要
点包括:第一,综合考虑经济、社会和环境三个维度,继续努力实现2030年可持续发展目标;第二,支持绿色低碳发展,包括落实气候变化《巴黎协定》和分享最佳实践;第三,深化环境合作,加大生态和水资源保护力度;第四,建设环境友好和抗风险的基础设施,包括加强项目的气候和环境风险评估,借鉴国际上公认的标准和最佳实践,鼓励相关企业承担社会责任,保护当地生态环境;第五,推进清洁能源开发利用,加强可再生能源国际合作;第六,鼓励各国和国际金融机构为环境友好型和低碳项目提供充足、可预测和可持续融资。这些要点为高质量共建“一带一路”提供了很好的参考。
(三)中国制定《2030年前碳达峰行动方案》