在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛上,习近平已经把共建绿色“一带一路”问题讲得很透彻了。他在开幕式上的主旨演讲中说:“把绿色作为底色,推动绿色基础设施建设、绿色投资、绿色金融,保护好我们赖以生存的共同家园。”①这其中的一个“底色”和一个“共同家园”,既是最基本的要求,也是最高要求,这样就把这个问题说得很透彻了。
2021年4月,习近平在博鳌亚洲论坛上发表讲话时,一方面强调了他关于绿色是共建“一带一路”的底色的思想,并提出要加强“一带一路”绿色基建、绿色能源、绿色金融建设,完善“一带一路”绿色发展国际联盟,坚持“一带一路”绿色投资原则,建设更加紧密的“一带一路”绿色发展伙伴关系。②2021年9月,
习近平在第七十六届联合国大会一般性辩论上的讲话中明确表示,中国不再新建境外煤电项目;紧接着在同年11月举行的第三次“一带一路”建设座谈会上,他又明确指出,要支持发展中国家能源绿色低碳发展。
2017年5月,首届“一带一路”国际合作高峰论坛举行,习近平在开幕式上发表主旨演讲时明确地指出:“我们要践行绿色发展的新理念,倡导绿色、低碳、循环、可持续的生产生活方式,加强生态环保合作,建设生态文明,共同实现2030年可持续发展目标。”③
3.共建廉洁“一带一路”
这也是针对现实发展过程中出现的问题而提出的新思想。在“一带一路”建设初期,有的企业在项目招投标、物资采购等方面,存在着不规范的问题。习近平对此十分重视,在2017年5月举行的“一带一路”国际合作高峰论坛圆桌峰会上致闭幕词时就提出希望,要加强在反腐败领域的合作。
2019年4月,在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛的开幕致辞中,习近平更加明确地提出倡议:“要坚持一切合作都在阳光下运作,共同以零容忍态度打击腐败……愿同各方共建风清气正的丝绸之路。”①在2021年11月举行的第三次“一带一路”建设座谈会上,习近平提出,“要加快形成系统完备的反腐败涉外法律法规体系,加大跨境腐败治理力度。各类企业要规范经营行为,决不允许损害国家声誉。”②
(三)努力实现高标准、惠民生、可持续目标
关于高质量共建“一带一路”的目标,一直都是三个关键词,但最新的排序有了一点改变,那就是把早前的高标准、惠民生、可持续的顺序,变成了在第三次“一带一路”座谈会上的高标准、可持续、惠民生的顺序。由于这三个目标没有发生实质性的改变,加上2021年10月30日习近平在二十国集团领导人第十
六次峰会第一阶段会议上发表讲话时用的顺序也是高标准、惠民生、可持续,因此我们在解释这三个具体目标时,仍然按照高标准、惠民生、可持续的顺序展开。
1.高标准
长期以来,人们一般都是把发达国家所制定和实施的标准称之为高标准。但参加“一带一路”国际合作的国家,绝大多数为亚非拉欧的发展中国家,作为倡导国,中国也是发展中国家。这些国家一般比较难以得到现有全球治理体系所提供的公共产品与共同服务的充分供给,其中一个很重要的原因,就是因为这些国家很难达到一些全球治理机构如世界银行、世界贸易组织等所提出的标准。如果这些国家参与到“一带一路”国际合作中来,还是用那样一些标准来相互要求的话,那么就丧失了共建“一带一路”的开放性、包容性所带来的好处,也不能很好地体现共商共建共享原则,就很难行稳致远。