在共建“一带一路”合作框架下,中国企业在很多国家创建了产业园区,一般招商的都是中国企业,生产的产品出口到国际市场,招收的工人90%以上都是本地员工,这就一方面为东道国增加了税收,另一方面也提供了大量的新就业机会,提高了当地人民的收入水平,有利于他们尽快脱贫。据中国商务部统计,截至2021年年底,纳入商务部统计的分布于46国的境外经贸合作区,累计为当地人民提供了39.2万个就业岗位,还给东道国上缴税费66亿美元。我们在中白工业园实地调研时,发现园区在2019年时就已经为当地人民提供了超过5000个就业岗位。因此,随着高质量共建“一带一路”的持续推进,必将带动和促进东道国的工业化发展,培育出本土工业化的新生力量,与东道国共同吸收越来越多的本土劳动者在产业园区和整个国家的工业体系中就业,增加当地人民收入,促进东道国减贫事业发展。
为了促进非洲国家的工业化发展,中国成立的中非基金近几年来在37个非洲国家累计投资了60亿美元,还撬动中国企业对非投融资270亿美元。①如果看投资存量的话,中国3500多家企业在非洲的投资已近500亿美元,其中很多都是投到工业项目上的,还有很重要的一些投资是投到基础设施项目上的,直接或间接地为非洲国家创造了数百万个就业机会,有利于促进非洲国家的减贫化发展。
第三,通过“一带一路”国际合作框架下的农业合作促进共建国家农业现代化发展,提高农业生产效率,消除饥饿,实现粮食安全,改善营养状况。
根据联合国粮农组织的报告,2020年全球饥饿人口为6.9亿,一般年份应该是在7亿人左右。此外,全球大约有三分之一的人口缺乏充足的营养。由于俄乌冲突的影响,全球小麦市场的供应量至少减少约30%、玉米供应量减少约20%、葵花籽油市场供应量更是减少约50%,加上新冠肺炎疫情造成供应链不畅通的影响,而且越来越多的国家政府开始收紧粮食出口政策甚至干脆禁止粮食出口如埃及、印度尼西亚、阿根廷、土耳其、保加利亚、阿尔及利亚、印度、巴基斯坦等国家,如果再考虑全球性的通货膨胀、货币贬值等因素影响,2022年及以后一段时期全球粮食市场的供应都将空前紧张,粮价一定会大幅上涨。这将直接影响到很多发展中国家的粮食安全和营养保障,直接加大全球减贫压力。受影响比较严重的一些国家包括非洲的20多个国家、中东的一些国家尤其是埃及、土耳其、伊朗、伊拉克、沙特阿拉伯、黎巴嫩、突尼斯、也门、利比亚等,还有部分欧盟国家和亚洲国家,因为这些国家都从俄罗斯和乌克兰进口小麦、玉米、葵花籽油。
在这样的情况下,共建“一带一路”需要加强农业方面的合作。在过去的一些年里,中国已经在几十个国家种植杂交水稻,大幅度地提高了这些国家的粮食产量,每年增加的产量可以多养活几千万人口。比如说,布隆迪的部分农村地区通过种植中国的杂交水稻,产量从原来每公顷3吨左右提升到每公顷11吨,增长接近3倍,一般而言都会增长超过1倍,从而收入得以提高,不少农民因此而脱贫。