构建中非命运共同体,坚持开放创新、包容互惠、合作共赢,建设一个共同繁荣的世界。中非在经贸合作、基础设施建设、产能合作等方面取得丰硕的成果,逐步实现共同繁荣。
经贸合作是中非合作的主要领域。双方具有优势互补、互利共赢的良好基础。近些年,中国对非贸易、投资规模不断扩大。2000年中非贸易额仅为104亿美元,至今中国已连续12年成为非洲第一大贸易伙伴。2020年中国与非洲双边贸易总额1869.7亿美元,受疫情影响中非贸易较之前有一定程度下滑,但中国对非工程承包额却不降反增。根据中国商务部统计,仅在2020年上半年,中国在非洲新签工程承包合同额291亿美元,同比增长33.1%,反映出中非经贸合作的强劲韧性和巨大潜力。随着“一带一路”倡议的推进和非洲大陆自贸区的启动,中非在经贸领域不断深化合作,电子商务也不断发展,尼日利亚、肯尼亚、乌干达、卢旺达等国都加强了与中国的电子商务合作。
基础设施建设是中非合作优先领域。非洲国家的基础设施落后薄弱,是制约其经济发展的主要短板。“一带一路”倡议提出以来,中非设施联通建设扎实推进。中国企业利用各类资金帮助非洲国家实施大量的基础设施项目,截至2020年年底,已经建成和在建项目显著改善了非洲设施联通状况,包括新增和升级铁路超过1万千米,公路近10万千米,桥梁近千座,港口近百个,输变电线路6.6万千米,电力装机容量1.2亿千瓦,通信骨干网15万千米,网络服务覆盖能力近7亿用户终端,中国企业累计为非方创造的就业岗位已经超过450万个。
产能合作是中非合作重点领域。双方在展开产能合作方面互有需要又互有优势。非洲急需发展制造业和其他工业产业来解放生产力、促进就业,而中国正好具有装备、技术和管理经验等方面的综合优势。中国通过把国内的优势产能以产业链形式成规模地转移到非洲,不仅能缓解国内产业结构升级调整而带来的压力,也能提升非洲的制造业水平和非洲在全球价值链中的地位。目前,已有一批中国企业以工业园和产业园为依托走进非洲。中国在非洲建成、在建或筹建的产业园有近100个,其中近40个已经开始运营,它们对促进非洲国家产业升级和中非经贸关系发展发挥了积极作用。因此,随着非洲一体化进程的深化,中非在产能领域的合作也必将进一步对接,实现共赢。
三、中非的和平安全合作不断加强
构建中非命运共同体,坚持以对话解决争端、以协商化解分歧,坚持共建共享,建设一个普遍安全的世界。进入21世纪以来,非洲安全问题虽然总体上趋于缓和,但是新的安全威胁不断出现。这一时期,非洲大陆传统安全与非传统安全问题相互交织,恐怖主义、族群冲突、跨国犯罪、粮食危机等非传统安全因素逐渐凸显。为应对上述问题,中非双方加强和平安全合作,共同打造和升级中非安全共同体,营造公平正义、共商共享的安全格局。