2013年3月,习近平在访问坦桑尼亚时提出“中非从来都是命运共同体”。事实上,中非相似的历史遭遇、共同的奋斗历程、一致的发展任务早已将双方紧密联系在一起。经过半个多世纪的辛勤培育,中非合作已成长为硕果累累的参天大树,保持着旺盛的生命力。在“一带一路”倡议下,中非合作成果遍布非洲各地,深入社区家庭,为非洲可持续发展注入强劲动力,受到非洲国家政府和人民的广泛欢迎和支持。特别是在新冠肺炎疫情形势下,中非贸易和投资额逆势增长,中国在非合作项目坚持运行,为非洲经济复苏作出重大贡献。中非双方在务实合作中互利共赢、共同发展,给双方人民带来实实在在的好处,滋养着中非友谊的合抱之木越长越高。
2018年9月3日,习近平出席中非合作论坛北京峰会开幕式并发表主旨讲话,提出中非命运共同体的六个“共”,即责任共担、合作共赢、幸福共享、文化共兴、安全共筑、和谐共生的中非命运共同体。可以说,中非命运共同体的六个“共”,为下一步中非合作定下基调,确定了战略方向,得到了中非双方充分的认可。结合中非合作的实践,政治建设、经济建设、安全建设、文化建设、生态建设成为构建中非命运共同体的“四梁八柱”。
一、中非在政治上相互尊重、对话协商
构建中非命运共同体,倡导相互尊重、对话协商,建立对话而不对抗、结伴而不结盟的伙伴关系,建设一个持久和平的世界。中非命运共同体始终贯穿着“真实亲诚”政策理念和正确义利观。
2013年3月,习近平在坦桑尼亚发表题为《永远做可靠朋友和真诚伙伴》的重要演讲,全面阐述了新时期中非共谋和平、同促发展的政策主张,强调中国“真”“实”"亲""诚"对待非洲。2014年3月,中央外事工作会议将“真实亲诚”确定为对非工作方针。2017年,中国共产党第十九次全国代表大会将“真实亲诚”进一步升级为中国与广大发展中国家开展团结合作的指导规范。“真”,指的是对非洲真诚相待。中国一贯尊重非洲国家的主权和尊严,不干涉非洲国家的内政,并对非洲朋友始终守信重义。“实”,指的是致力于互利互惠、合作共赢的中非合作。中非充分发挥中非政治互信和经济互补优势,中非合作不断实现跳跃式发展,取得一系列实效。“亲”,指的是继续加强中非友好。习近平指出:“中国人民和非洲人民有着天然的亲近感。”这种亲近感源于中非双方相互尊重、平等相待的感情。“诚”,指的是坦诚解决合作中存在的问题。随着中非合作的不断深入和拓展,合作中的问题也随之出现,这是十分正常的现象。习近平指出:“中国和非洲都处在快速发展过程中,相互认知需要不断与时俱进。中方坦诚面对中非关系面临的新情况新问题。”①中方会以诚恳的态度,与非方一起妥善解决存在的问题。
除了简明扼要的“真实亲诚”四字箴言之外,在2013年的访非行程中,习近平就中非合作中遇到的新情况、新问题,首次提出正确义利观。2013年10月,在中国首次周边外交工作座谈会上,正确义利观被确定为新时期中国与发展中国家开展合作的基本原则。在2014年3月召开的中央外事工作会议上,正确义利观被进一步升级为推进构建新型国际关系特别是开展对发展中国家外交应坚持的基本理念。“义利观”的“义”指的是“道义”,中国在同非洲国家交往时应坚持道义为先,坚持与非洲兄弟平等相待、真诚友好、重诺守信,为维护非洲的正当权利和合理诉求仗义执言。“利”是指“互利”。中国在与非洲国家交往时绝不走殖民主义者的掠夺老路,绝不效仿资本家的唯利是图做法,也不会像某些国家那样只为谋求一己私利,而是愿与非洲兄弟共同发展、共同繁荣。在此过程中,中方会更多考虑非洲国家的合理诉求,力争通过合作让非洲早得利、多得利。
二、中非经济合作硕果累累