第一,做好团结和斗争的双重准备,努力维护良好的国际合作环境。在国际合作中,不论是哪个国家,都应该是首先争取合作的机会与可能;实在无法合作的,那就争取通过良性竞争促进共同发展;但如果有的国家执意作对,就应统筹好合作和斗争,团结和斗争两手都要硬。首先是要从整体上争取与欧盟及其国家开展合作。中欧互为最大贸易伙伴之一,且欧盟(尤其成员国中的德国、法国、意大利)视中国庞大的市场为其利益所在,倾向于在经济领域与中国加强合作。其次是积极推进中国和日本、印度在“一带一路”框架下开展第三方市场合作。日本和印度联合推出的“亚非增长走廊”计划,与“一带一路”建设的内容有很多重合之处,因此可以考虑以开放的姿态开展对接与合作,坦诚对话交流,同时有效宣传共建成果,积极研究制定高质量共建规则标准,以实际行动增信释疑。
第二,加强在政策协调中发挥积极的外溢效应。“一带一路”建设是各方共同努力的方向。为了充分发挥各方优势,要实现各国在市场、法规、标准等方面的软连接。要进一步加强发展政策与规划的衔接,使“一带一路”与各国国家发展战略紧密融合,与区域和国际发展议程有机衔接,逐步构建多层次的合作框架。在项目建设、运营、采购、招投标等各个环节,都要遵循国际通行的规则和标准,并遵循联合国协议。
第三,完善各国间的合作交流平台。要让各方了解、参与和支持“一带一路”的发展,就必须进一步加强相互了解和信任。要强化平台建设,利用现有的论坛,如“一带一路”高峰论坛、博鳌亚洲论坛、中国国际进口博览会等,为各方提供深入交流、沟通思想、分享成果的平台,推动形成以高峰论坛为引领、各领域多双边合作为支撑的架构。要创新沟通方式,以数字媒介为载体,搭建文化交流的桥梁,扩大文化交流合作的广度和深度。
第四,做好“一带一路”的国际传播。面对国际上的刻意抹黑,要加大宣传和引导力度,以事实打消个别的怀疑。充分发挥民间组织的作用,多渠道加强与基层群众的交流与合作,面向基层民众,开展医疗卫生、教育培训、精准扶贫、智库建设等方面的民间合作,为民众提供更多的公共物品,用实际行动造福沿线国家和人民。充分发挥新闻媒介的力量,讲好“一带一路”建设在参与国家的合作故事,营造有利的“一带一路”舆论环境。
三、安全层面:统筹好发展与安全、防范化解重大风险
高质量建设“一带一路”,促进人类命运共同体的建设,需要各方树立共同、综合、合作、可持续的新安全观,充分尊重和保障各国安全,为各国提供更加包容、灵活的多边安全合作框架,推动世界和区域安全问题的解决。
第一,支持联合国发挥中心协调作用。联合国自成立以来,为人类的和平发展作出了巨大的贡献,但是其作用并未充分发挥,其运行机制尚不完善,尚有诸多有待完善之处。譬如在国际反恐怖主义、环境治理、裁军等问题上,联合国缺乏权威和号召力,维持部队的活动范围和权力也十分有限。因此,要加强联合国的治理,扭转联合国在打击恐怖主义方面效率低下的顽疾。要在全球范围内实现正义,扩大联合国在反恐等方面的权威,建设高效率的联合部队。