提出构建人类命运共同体的背景是什么?这个问题可以从国际社会和中国本身两方面来回答。从国际社会的角度来看,随着经济全球化的深入,各国之间相互依赖程度加深,全球面临的风险和挑战也不断增多,独善其身已经变得越来越不可能。并且中国、印度等新兴国家群体崛起日益凸显出目前全球治理体系存在不合理性,亟须变革。从中国本身来看,中国的发展离不开世界。中国日益在国际舞台上发挥重要作用,西方各国对中国的猜忌和误解也不断增多,同时国际社会也呼吁中国提供更多的国际公共产品。因此,构建人类命运共同体,既是应对日益增多的全球性问题,也是应对中国崛起所带来的新国际环境变化,更是中国有意愿也有能力为世界作出更大贡献的鲜明表现。
一、经济全球化下风险与挑战凸显
当今世界是一个变革的世界,经济全球化深入发展,引起全球治理变革加快,世界多极化与大国间战略博弈推动国际体系深刻变革,人类文明朝多元化方向发展,各国相互联系、相互依存,全球命运与共、休戚相关。
“经济全球化”指的是一种特殊形式的跨国生产和自由贸易,它将许多传统的国家经济体整合为全球经济体,并为了经济目的而有效率地将国家界限消灭掉。其基本特征是商品、技术、信息,特别是资本在全球范围内自由流动和配置,造成一种包括发达国家和发展中国家在内的各国经济你中有我、我中有你相互交织的复杂局面。
经济全球化主要经历了三个阶段。一是殖民扩张和世界市场形成阶段,西方国家靠巧取豪夺、强权占领、殖民扩张,到
第一次世界大战前基本完成了对世界的瓜分,世界各地区各民族都被卷入资本主义世界体系之中。二是两个平行世界市场阶
段,第二次世界大战结束后,一批社会主义国家诞生,殖民地半殖民地国家纷纷独立,世界形成社会主义和资本主义两大阵营,在经济上则形成了两个平行的市场。三是经济全球化阶段,随着冷战结束,两大阵营对立局面不复存在,两个平行的市场随之不复存在,各国相互依存大幅加强,经济全球化快速发展演化。进入21世纪后,经济全球化在各个层面席卷全球,以信息革命为先导,新一轮科技革命和产业变革奏响了世界互联互通的新乐曲,各种新技术、新制度把世界更加紧密地联系在一起,社会、经济与政治面向的跨域活动交互影响,生产要素在全球范围内优化配置,各国在经济上高度相互依赖,全球利益共享和责任共担进一步深化。
与此同时,除了经济上的相互依赖以外,人类也处于一个挑战层出不穷、风险日益增多的时代。发展鸿沟日益突出,兵戎相见时有发生,冷战思维和强权政治阴魂不散,恐怖主义、难民危机、重大传染性疾病、气候变化等非传统安全威胁持续蔓延。这使得国际社会在安全领域的相互依赖程度不断上升。全球面临着“治理赤字、信任赤字、和平赤字、发展赤字”等挑战。这些挑战已经涉及经济、政治、安全、环境等方面:美国经济危机、希腊主权债务危机、欧债危机等区域性、全球性经济危机频发;以基地组织、宗教极端势力、欧洲恐袭事件为代表的国际恐怖主义、宗教极端主义有抬头趋势;全球气候变暖、生物多样性受损、能源危机等生态问题更加凸显,这些问题都给全球治理带来新的挑战;新冠肺炎疫情在全球范围内暴发,重创全球经济,也为全球公共卫生治理敲响警钟。面对日益增多的挑战,没有哪个国家能够独自应对,没有哪个国家可以退回到自我封闭的孤岛。所有这些,都意味着人类社会已经是具有共同命运的整体。正如习近平所指出的那样,“各国人民形成了你中有我、我中有你的命运共同体”①。
二、世界格局变化下新兴国家群体崛起