伙伴关系、 推动全方位对接和联通构建人类命运共同体,核心在于增强人类社会中人与人之间的联系、交流和合作。打造全球互联互通网络,包括基础设施、制度规则、人员流动等方面的互联互通,以此推动全球在全方位的对接,消除隔阂,深化全球合作,最终构建人类命运共同体。
一、互联互通是构建人类命运共同体的基本抓手
从人类合作视角看,互联互通是人类交流的网络。各主体、各领域、各环节之间的相互联系影响和决定着交流合作的程度与深度,成为共建人类命运共同体的重要引擎。简言之,建设全球互联互通是构建人类命运共同体的基本抓手。
约翰·麦克尼尔()在《人类之网》一书中指出,有文字以来的大部分时间里,推动历史变迁的主要因素是陌生人之间的接触,接触使双方重新思考,并在某些情况下改变原有的行为方式。①部落、城邦、帝国、现代国家等实际上都是互联互通的节点。作为国际体系内部互动网络的互联互通,在维持现有秩序框架的同时,也在改变系统自身,推动世界向更加复杂的全球体系演进。通过人与人、机构组织、国家等多种主体之间的沟通、联系、对接、协商与合作,资源、要素、信息、网络、人员、制度、政策等要素在区域和全球内的交换,互联互通减少了交流障碍和桎梏,结束了封闭、隔离的状态。①在互联互通过程中,各主体之间所产生的关系即为互联互通伙伴关系。
当前的全球互联互通网络,受到各国空间距离、自然条件、民族文化、历史轨迹与现实发展、价值战略取向、规模实力等因素的影响。更糟糕的是,国际社会存在一股逆全球化思潮,孤立主义和大国博弈等因素相互干扰,民族主义情绪高涨,全球不信任增加,互联互通的障碍更加凸显。各国、各民族、各区域进行协商和合作日益难以达成。交通、通信等基础设施等硬联通和制度、机制、政策文化等软联通存在的鸿沟,造成巨大的相互损耗,不利于全球经济增长以及消除贫困和实现可持续发展的目标。
在此背景下,打造全球互联互通网络体系是消除隔阂、深化全球合作的重要平台,也是通向人类命运共同体的重要路径。互联互通是消除隔阂、割裂和冲突的纽带和润滑剂,如建立跨境铁路、公路、航线等,可以把陆锁国变成陆联国,把孤岛变成珍珠,促进各国的交流和协作。②建立全球互联互通伙伴关系,可以为全球的生产资料和资源的流通创造新的机会,有助于缩小全球发展差距,推动世界平等、平衡。互联互通已经是全球大势所趋。①加强国家和地区之间的基础设施建设、政策、经贸、文化等方面的互联互通,使双方的联系更加顺畅、积极、有效地配置彼此的资源,提高财富积累效率和人民的物质精神文化水平,这也是全球化的本质要求。②互联互通是全球发展的共同利益和愿望,也是全球发展的最终要求,突破“边缘—中心论”的命运,有助于转变国家的发展道路,极大地减少全球一体化的成本,加快形成全球物流、运输大通道和网络体系,优化全球产业链、价值链、供应链,提升全球资源配置效率,促进全球可持续发展远景目标的实现,建设开放型世界经济。③
二、以硬联通、软联通、心联通为着力点打造全球互联互通伙伴网络
打造全球互联互通伙伴网络包括“硬联通”“软联通”"心联通”三大重点内容。2021年11月19日,习近平出席第三次“一带一路”建设座谈会并发表重要讲话,强调要以基础设施“硬联通”为重要方向,以规则标准“软联通”为重要支撑,以共建国家人民“心联通”为重要基础。
(一)基础设施“硬联通”