一、国际航运管理法概述
2001年，联合国正式文件中首次提出了“21世纪是海洋世纪”。今后10年甚至50年内，国际海洋形势将发生较大的变化。海洋经济正在并将继续成为全球经济新的增长点。发展前景看好的世界四大海洋支柱产业已经形成，即海洋石油工业、滨海旅游业、现代海洋渔业、海洋交通运输业。加海洋发展报告在海上交通运输业中国际海上运输又占有重要地位，国际货运的90%以上通过海上运输完成。2007年中国港口集装箱吞吐量首次突破1亿标准箱，为1.14亿标准箱，2008年中国港口集装箱吞吐量达到1.3亿标准箱，连续六年位居世界第一。[1]自20世纪90年代以来，我国海洋经济也得到了迅速发展，“九五”期间，海洋产业增加值增长速度为年均15.7%。其中海洋交通货物运输量持续稳定增加，占海洋经济总产值比重位居第二，为18%。“十五”期间，我国海洋经济以年均11.1%，始终高于同期国民经济发展的速度快速稳定增长，累计实现总产值达57499亿元，比“九五”期间翻了一番。海洋交通运输业继续保持良好的发展态势，沿海港口吞吐能力不断增强。2010年我国海洋生产总值超过3.8万亿元，占到GDP近一成；海洋经济已经高度渗透国民经济体系，涉及20个门类；主要海洋产业在世界举足轻重，海盐产量、港口货物吞吐量和集装箱吞吐量连续多年居世界首位。2010年海洋油气产量首次超过5000万吨，跨入海洋油气生产大国的行列；全国造船完工量、新接订单量和手持订单量三项指标均位居世界第一。除此之外，2010年我国涉海就业人口已达3350万，这意味着沿海地区每10个人中有一个是涉海就业人员。[2]自新中国成立以来，特别是改革开放以来，国家已逐渐认识到以法律手段管理航运业的重要性，在立法方面，国务院和交通运输部先后制定和发布了一系列的法规、规章，如《国际海上集装箱运输管理规定》、《国际班轮运输管理规定》、《国际船舶代理管理规定》。其中前一项为国务院颁布的行政法规，后三项为交通部颁布的行政规章。在我国国际航运业的迅速发展及加入WTO的新局势下，上述立法状况已不适应国际航运业发展的需要，为规范国际海上运输活动，履行我国加入WTO的承诺，维护国际海运市场秩序，保障国际海上运输各方当事人的合法权益，国务院于2001年12月5日公布了《中华人民共和国国际海运管理条例》（以下简称《海运条例》）。《海运条例》是对我国国际海上运输及其辅助业作出全面规范的行政法规，是在总结我国国际海运管理实践的基础上，按照建立社会主义市场经济法律体系的原则制定的，同时参考和借鉴了国际航运惯例和外国的航运立法实践，适应我国航运市场发展的需要，符合我国加入WTO后海运业改革开放的要求。因此，《海运条例》的颁布实施，有利于建立全国统一、竞争公平、规范有序的国际海运市场，对我国国际海运管理走向规范化、法制化起到了重要的作用。
二、国际航运主体的设立
（一）国际船舶运输主体的设立
1.国际船舶运输主体的概念
航运市场是在不同国家或地区间，以航运服务需求与服务供给关系的结合、调整、运作等进行航运交易活动的市场。随着航运业的发展，为航运贸易服务的行业也得到相应的发展，称为海运辅助业。但这些行业的发展是以船舶运输业的发展为基础的，没有高素质的船舶运输业，航运业的发展是不完善的。所以，各国在航运管理法中，都将船舶运输业作为航运业的重要组成部分，置于首位予以规范。
