(5)情报和刑事调查部 (IntelligenceandCriminalInvestigations)
(6)军事行动部 (Operations)
(7)工程和后勤部 (EngineeringandLogistics)
(8)计划和政策部 (PlansandPolicy)
(9)命令、控制、通讯、计算机和信息技术部(Command, Control, Communications, Computers)
(10)资源部 (Resources)
(11)采集部 (Acquisition)
(12)大西洋地区海军司令(AtlanticAreaCommander)
(13)太平洋地区海军司令(PacificAreaCommander )
(14)地区管辖部 (Districts)
(15)任务执行部 (MissionExecution )
(16)维修和后勤部 (MaintenanceandLogistics)
(17)任务支持部 (MissionSupport )
图3.1 美国海岸警备队组织机构图
(三)主要职责
美国海岸警备队为国家提供特殊的服务,它融汇了特殊的军事和民警执法能力以及人道主义精神。自“9·11事件”后,美国海岸警备队的主要任务有四项:海上保安救生(海事安全)、海上执法(海上交通管理)、海洋环境保护(自然资源的保护)和保卫国家安全(国土安全)。[3]
其职责可概述为下列14项。
(1)颁发航行证照。对船舶设施进行注册登记,监督检查船舶和检验船舶与设施的技术状况,签发船舶国籍证书和技术证书,审批船舶建造计划。进行船员考试,颁发船员职务证书,审查船员资格。
(2)海洋环境保护。执行多种联邦防污染管理法规,对海洋环境进行监测、监视,发现溢油事故后组织监督商业性清除和事故调查,必要时调动有关力量,承担清除工作。
(3)执行各种海事法规和条约。负责执行美国及其属地可航水域和公海方面的所有法规。这些法规分为两类:第一类是海岸警备队单独负责的海上法律法规,包括关税、走私、贩毒、移民、中立、鱼类和猎物的保护、环境保护等法规。第二类是联邦政府其他机构主管的、海岸警备队负责执行的法规,主要任务是巡逻、探测、监视、逮捕,然后送交有关主管部门处理。
(4)助航系统管理。统一管理航标、灯塔和电子导航设施。发布航行警告、实施水上交通管理。
(5)港口的安全和保卫。在港内进行巡逻,对进港船舶进行管制,防止在港口和水道违章处置货物,防止出现间谍活动和搜集情报等危害国家安全的行为,减少发生火灾和爆炸事件,减少船舶碰撞和搁浅事故,协助船舶经济、安全地通过港口,在港口内加强对船舶装卸货物的保卫等。
(6)负责搜寻和救助。以其所拥有的船队、飞机及通讯设备,组织、指挥和实施海难救助工作,防台和破冰工作。
(7)海洋科学活动。提供海洋科学成果,保证海岸警备队计划的实施以支援美国经济、科学、国防和社会的需要。其主要内容有国际冰情巡查、提供海洋科学服务,以及与政府其他部门和科研机构合作并提供援助。
(8)军事行动和军备。参加军事训练,参与其他兵种的演习,使海岸警备队成为一支有效的、准备就绪的武装力量,在平时、战时和国家紧急时刻能立即投入执行指定任务,包括在战时执行海军特种部队任务,在国家受灾和国家紧急时刻作出反应,还能有效地执行和平时期的任务。
(9)无线电导航。提供连续的、准确的和全天候的定位能力,促使船舶和飞机能安全而迅速地从海上和空中通过。
(10)海上执法。保护美国海岸边界线,防止一切外来入侵:①防止非法药物、毒品的流入,防止非法偷渡和取缔走私;②防止非法捕鱼;③打击海域内的违法活动;④保护200海里渔区。