从上述法律规定来看，起诉的适用条件为：人民检察院认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清；证据确实、充分；依法应当追究刑事责任。这三个条件为充分必要条件，否则人民检察院应当作出不起诉决定或者退回侦查机关处理，而不能向人民法院提起诉讼。而且《规则》第三百九十条第二款对此进行了细化，规定：“具有下列情形之一的，可以确认犯罪事实已经查清：（一）属于单一罪行的案件，查清的事实足以定罪量刑或者与定罪量刑有关的事实已经查清，不影响定罪量刑的事实无法查清的；（二）属于数个罪行的案件，部分罪行已经查清并符合起诉条件，其他罪行无法查清的；（三）无法查清作案工具、赃物去向，但有其他证据足以对被告人定罪量刑的；（四）证人证言、犯罪嫌疑人供述和辩解、被害人陈述的内容中主要情节一致，只有个别情节不一致且不影响定罪的”。《规则》第三百七十六条还规定：“办案人员对案件进行审查后，应当制作案件审查报告，提出起诉或者不起诉以及是否需要提起附带民事诉讼的意见，经公诉部门负责人审核，报请检察长或者检察委员会决定。办案人员认为应当向人民法院提出量刑建议的，可以在审查报告或者量刑建议书中提出量刑的意见，一并报请决定。检察长承办的审查起诉案件，除本规则规定应当由检察委员会讨论决定的以外，可以直接作出起诉或者不起诉的决定”。不管是何种类型的刑事案件，只要符合上述条件时，就应当制作起诉书。
三、范本及内容结构
（一）范本
1.自然人犯罪案件适用
×××人民检察院
起诉书
检 刑诉〔 〕号
被告人……（写明姓名、性别、出生年月日、身份证号码、民族、文化程度、职业或者工作单位及职务、出生地和户籍地、住址、曾受到刑事处罚以及与本案定罪量刑相关的行政处罚的情况和因本案采取强制措施的情况等）
本案由×××（侦查机关）侦查终结，以被告人×××涉嫌××罪，于×年×月×日向本院移送审查起诉。本院受理后，于×年×月×日已告知被告人有权委托辩护人，×年×月×日已告知被害人及其法定代理人（近亲属）、附带民事诉讼的当事人及其法定代理人有权委托诉讼代理人，依法讯问了被告人，听取了辩护人×××、被害人×××及其诉讼代理人×××的意见，审查了全部案件材料……（写明退回补充侦查、延长审查起诉期限等情况）
[对于侦查机关移送审查起诉的需变更管辖权的案件，表述为：“本案由×××（侦查机关）侦查终结，以被告人×××涉嫌××罪，于×年×月×日向×××人民检察院移送审查起诉。×××人民检察院于×年×月×日转至（交由）本院审查起诉。本院受理后，于×年×月×日已告知被告人有权……”
对于本院侦查终结并移送审查起诉的案件，表述为：“被告人×××涉嫌××罪一案，由本院侦查终结，于×年×月×日移送审查起诉。本院于×年×月×日已告知被告人有权……”
对于其他人民检察院侦查终结的需变更管辖权的案件，表述为：“本案由×××人民检察院侦查终结，以被告人×××涉嫌××罪移送审查起诉，×××人民检察院于×年×月×日转至（交由）本院审查起诉。本院受理后，于×年×月×日已告知被告人有权……”]
经依法审查查明：……（写明经检察机关审查认定的犯罪事实包括犯罪时间、地点、经过、手段、目的、动机、危害后果等与定罪、量刑有关的事实要素。应当根据具体案件情况，围绕刑法规定的该罪的构成要件叙写）
（对于只有一个被告人的案件，被告人实施多次犯罪的，犯罪事实应逐一列举；同时触犯数个罪名的被告人的犯罪事实应该按照主次顺序分类列举。对于共同犯罪的案件，写明被告人的共同犯罪事实及各自在共同犯罪中的地位和作用后，按照被告人的主次顺序，分别叙明各个被告人的单独犯罪事实）
认定上述事实的证据如下：
