一、概念及作用
量刑建议书，是指人民检察院对提起公诉的被告人，依法就其适用的刑罚种类、幅度及执行方式等向人民法院提出建议的法律文书。人民检察院提起公诉的同时，包括一审和二审，可以向人民法院提出量刑建议，这是检察机关行使公诉权的重要内容之一。人民检察院提出量刑建议，一般应制作量刑建议书，也可以根据案件具体情况在公诉意见书中提出量刑建议。量刑建议书应当载明人民检察院建议对被告人处以刑罚的种类、刑罚幅度、刑罚执行方式及其理由和依据，与起诉书一并移送人民法院。人民法院在向被告人送达起诉书副本时，量刑建议书也将一并送达。
二、文书制作的法律依据
人民检察院制作量刑建议书的依据主要是《人民检察院刑事诉讼规则（试行）》第四百条规定：“对提起公诉的案件提出量刑建议的，可以制作量刑建议书，与起诉书一并移送人民法院。量刑建议书的主要内容应当包括被告人所犯罪行的法定刑、量刑情节、人民检察院建议人民法院对被告人处以刑罚的种类、刑罚幅度、可以适用的刑罚执行方式以及提出量刑建议的依据和理由等。”
此外，最高人民检察院公诉厅还在2010年2月23日发布了《人民检察院开展量刑建议工作的指导意见（试行）》（高检诉发〔2010〕21号），专门就量刑建议的有关问题做出了明确规定。依据指导意见第四条，“提出量刑建议的案件应当具备以下条件：（一）犯罪事实清楚，证据确实充分；（二）提出量刑建议所依据的各种法定从重、从轻、减轻等量刑情节已查清；（三）提出量刑建议所依据的重要酌定从重，从轻等量刑情节已查清。”第八条规定：“公诉部门承办人在审查案件时，应当对犯罪嫌疑人所犯罪行、承担的刑事责任和各种量刑情节进行综合评估，并提出量刑的意见。”第九条规定：“量刑评估应当全面考虑案件所有可能影响量刑的因素，包括从重、从轻、减轻或者免除处罚等法定情节和犯罪嫌疑人的认罪态度等酌定情节。一案中多个法定、酌定情节并存时，每个量刑情节均应得到实际评价。”
与之相应，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部也在2010年9月13日印发了《关于规范量刑程序若干问题的意见（试行）》（法发〔2010〕35号），用于规范侦查机关、人民检察院、人民法院与定罪量刑有关的行为活动。
三、范本及内容结构
（一）范本
×××人民检察院
量刑建议书
检 量建〔 〕号
被告人_____涉嫌_____犯罪一案，经本院审查认为，被告人_____的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第_____条第_____款第_____项之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以_____罪追究其刑事责任，其法定刑为_____。
因其具有以下量刑情节：
1.法定从重处罚情节：_____
2.法定从轻、减轻或者免除处罚情节：_____
3.酌定从重处罚情节：_____
4.酌定从轻处罚情节：__________
5.其他__________
故根据_____（法律依据）的规定，建议判处被告人_____（主刑种类及幅度或单处附加刑或者免予刑事处罚），_____（执行方式），并处_____（附加刑）。
此致
_____人民法院
检察员：
年 月 日
（院印）
（二）内容与结构
1.首部
（1）标题，分两行居中写，第一行写制作机关名称，第二行写文书名称。检察机关的名称中除最高人民检察院外，各地方人民检察院的名称前应写明省（自治区、直辖市）的名称。文书名称即“量刑建议书”。
（2）发文字号，位于标题的右下方，由发文机关代字、部门（代字）、文书简称、年度及年度发文序号组成，即“×检量建〔年度〕××号”。
