一、概念及作用
第一审行政判决书，是第一审法院按照《行政诉讼法》规定的程序，对于审理终结的第一审行政诉讼案件，依照法律和行政法规、地方性法规，以及参照有关行政规章，就案件的实体问题作出处理的书面决定。
人民法院通过对行政案件的审理，并依法对国家行政机关的具体行政行为是否公正、合法做出正确的判决，可以及时解决民与官的纠纷，有力地监督制约行政机关的行政工作，这对于调整，稳定行政法律关系，保障行政机关依法行政，切实维护当事人的合法权益具有重要作用。
二、文书制作的法律依据
《行政诉讼法》第五十四条规定：“人民法院经过审理，根据不同情况，分别作出以下判决：（一）具体行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，判决维持。（二）具体行政行为有下列情形之一的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为：1.主要证据不足的；2.适用法律、法规错误的；3.违反法定程序的；4.超越职权的；5.滥用职权的。（三）被告不履行或者拖延履行法定职责的，判决其在一定期限内履行。（四）行政处罚显失公正的，可以判决变更。”《行政诉讼法》第五十七条规定：“人民法院应当在立案之日起三个月内作出第一审判决。有特殊情况需要延长的，由高级人民法院批准，高级人民法院审理第一审案件需要延长的，由最高人民法院批准。”
三、范本及内容结构
（一）范本
××××人民法院
行政判决书
（××××）×行初字第××号
原告……（写明起诉人的姓名或名称等基本情况）
法定代表人（或代表人）……（写明姓名和职务）
法定代理人（或指定代理人）……（写明姓名等基本情况）
委托代理人……（写明姓名等基本情况）
被告……（写明被诉的行政机关名称和所在地址）
法定代表人（或代表人）……（写明姓名和职务）
委托代理人……（写明姓名等基本情况）
第三人……（写明姓名或名称等基本情况）
法定代表人（或代表人）……（写明姓名和职务）
法定代理人（或指定代理人）……（写明姓名等基本情况）
委托代理人……（写明姓名等基本情况）
原告×××不服××××（行政机关名称）××××年××月××日（××××）×××字第××号××××处罚决定（或复议决定、其他具体行政行为），向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开（或不公开）开庭审理了本案。……（写明到庭的当事人、代理人等）到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
……（概括写明被告所作的具体行政行为的主要内容及其事实与根据，以及原告不服的主要意见、理由和请求等）
经审理查明，……（写明法院认定的事实和证据）
本院认为，……（根据查明的事实和有关法律规定，就行政机关所作的具体行政行为是否合法，原告的诉讼请求是否有理，进行分析论述）依照……（写明判决所依据的法律条款项）的规定，判决如下：
……写明判决结果。分六种情况（详见下文）
……（写明诉讼费用的负担）
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于××××人民法院。
审判长×××
审判员×××
审判员×××
××××年××月××日
（院印）
本件与原本核对无异
书记员×××
（二）内容结构
1.首部
（1）标题。标题分两行写明人民法院名称和文书种类。
（2）编号。在标题右下方写明案件编号，如：“（年度）×行初字第××号”。
（3）案件当事人及诉讼代理人的基本情况。如果有两个以上的共同原告或被告，则应在判决书中依次写明，判决书中第三人基本情况的写法与原告基本情况的写法相同。无第三人的案件，此项不写。
