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一、概念与作用

第二审行政判决书,是第二审人民法院依照我国《行政诉讼法》规定的第二审程序,对当事人不服第一审判决提起上诉的行政案件审理终结后,就实体问题依法作出的维持原判或者改判的书面决定。第二审行政判决书是人民法院对第一审行政判决书是否正确合法的再判定。

第二审人民法院通过对上诉案件的审理,不仅可以纠正第一审行政判决书中可能发生的错误,使当事人的合法权益得到及时的保护,而且有利于上级人民法院监督下级人民法院的行政审判工作。

二、制作第二审行政判决书的法律依据

《行政诉讼法》第五十八条规定:“当事人不服人民法院第一审判决的,有权在判决书送达之日起十五日内向上一级人民法院提起上诉。”最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六十七条第一款规定,第二审人民法院对上诉案件的审理,必须全面审查第一审人民法院认定的事实是否清楚,适用法律、法规是否正确,有无违反法定程序,不受上诉范围的限制。第二审人民法院依照第二审程序审理行政案件所作的判决,是终审判决。

三、范本及内容结构

(一)范本

××××人民法院

行政判决书

(××××)×行终字第××号

上诉人(原审××)……(写明姓名或名称等基本情况)

被上诉人(原审××)……(写明姓名或名称等基本情况)

(当事人及其他诉讼参加人的列项和基本情况的写法,除当事人的称谓外,与一审行政判决书样式相同)

上诉人×××因……(写明案由)一案,不服××××人民法院(××××)×行初字第××号行政判决,向本院提起上诉。本院依法组成合议庭,公开(或不公开)开庭审理了本案……(写明到庭的当事人、诉讼代理人等)到庭参加诉讼。本案现已审理终结。(未开庭的,写“本院依法组成合议庭,对本案进行了审理,现已审理终结。”)

……(概括写明原审认定的事实和判决结果,简述上诉人的上诉请求及其主要理由和被上诉人的主要答辩内容)

经审理查明……(写明二审认定的事实和证据)

本院认为……(针对上诉请求和理由,就原审判决认定的事实是否清楚,适用法律、法规是否正确,有无违反法定程序,上诉理由是否成立,上诉请求是否应予支持,以及被上诉人的答辩是否有理等,进行分析论证,阐明维持原判或者撤销原判予以改判的理由)依照……(写明判决所依据的法律条款项)的规定,判决如下:

……写明判决结果。分四种情况:

第一,维持原审判决的,写:

“驳回上诉,维持原判。”

第二,对原审判决部分维持、部分撤销的,写:

“一、维持××××人民法院(××××)×行初字第××号行政判决第×项,即……(写明维持的具体内容);

二、撤销××××人民法院(××××)×行初字第××号行政判决第×项,即……(写明撤销的具体内容);

三、……(写明对撤销部分作出的改判内容。如无须作出改判的,此项不写)”

第三,撤销原审判决,维持行政机关的具体行为的,写:

“一、撤销××××人民法院(××××)×行初字第××号行政判决;

二、维持××××(行政机关名称)××××年××月××日(××××)×××字第××号处罚决定(复议决定或其他具体行政行为)”

第四,撤销原审判决,同时撤销或变更行政机关的具体行政行为的,写:

“一、撤销××××人民法院(××××)×行初字第××号行政判决;

二、撤销(或变更)××××(行政机关名称)××××年××月××日(××××)×××字第××号处罚决定(复议决定或其他具体行政行为);

三、……(写明二审法院改判结果的内容。如无须作出改判的,此项不写。)”

……(写明诉讼费用的负担)

本判决为终审判决。

审判长×××

审判员×××

审判员×××

××××年××月××日

(院印)

本件与原本核对无异

书记员×××

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