虽然颁布了不能将人类作为奴隶的法令，但是墨菲却没有强制性的去执行，因为现在正在接收的过程中，必须平稳渡过这一时期。既然有了这一法令，那么农奴虽然没有办法获得人生自由，但是身份却是最下等的平民，所获得的待遇也不再是奴隶的水准。
拥有农奴最多的是各地贵族阶层，对于这些贵族阶层墨菲没有强制性的安排。
他只是将非贵族农奴的奴隶，提高成了最下等的平民，然后迁移往雅典，给他们分配土地，建立村庄。
现在，那些原住民贵族阶层就面临着一个局面，那就是接受这个法律，给予农奴最低等的平民身份，并且提高其待遇，还是根本不理会墨菲的法令，让农奴拥有着名义上的身份，但是依旧还是当做奴隶来使用。如果是前者，那么墨菲的目的就达到了，他已经在为自己造势，不单单的威望，他的名声上还有加上贤德仁慈伟大的大公阁下。
而如果原住民贵族根本不理会这条法令，那么事情就更简单了。
那些农奴必定会对此抱有怨念，人心也会转向墨菲，而无视他的法令的人，也能够让他知道到底那些人可用，那些人不可用，到时候完全可以一并收拾了。
一举两得
时间飞快的渡过。
转眼就是第二纪元时代377年春，一月下旬。
一个月的接收过程已经让一切都步入正规，各地的官员也重新安排了一下。各地城镇的管理者也由之前的领主大人，变成了现在雅典公国的官员之一。他们自动拥有公民的身份，可以在雅典公国内任职，但却局限于外围的领地，而不包括雅典本城在内。
雅典城市内部的官员还核心公民担任。
在初步完成调任之后，墨菲当即下令进行人口普查，由于之前颁布了废除人类作为奴隶的法令，许多隐藏的人口也冒了出来。这样的‘隐户’在任何一个时代都是存在的，他们没有被法律所承认的身份，所以也可以逃避许多税赋。不过在雅典的法典之中，最下等的平民是有资格获得一块土地的，这无疑是吸引了许多这样的‘隐户’。
人口普查是一个浩大的工程，这个工程所用的时间最起码需要三个月。
在人口普查完毕之后，将会有大量的下层平民被迁移到雅典附近，开垦那里的土地，建立村落和城镇。雅典周边的土地因为靠近尼多利亚河而肥沃无比，许多地方都有着开垦的价值。这个人口迁移的计划，是墨菲增强自身削弱原住民贵族最重要的一步，只要把人口被集中到了雅典城市附近，那么墨菲的目的也就达到了。
只要有充足的人口，哪怕以后和贵族议会发生战争，雅典也有能力武力统一南部平原了。
而现在，则是维持这个局面。
雅典虽然拥有强盛的军事力量能够威慑贵族议会，但是同样的死一个少一个的人口限制也让墨菲不能倾尽全力和贵族议会开战，否则的话即便是打赢了，他的家底也打光了。那个时候统一了南部平原也没用，因为自身的损失太大了。他也根本没有余力带着人类走出而今的困境。
想要将原住民转变为雅典的军队，这必须要进行同化。
而这个同化的过程也需要大量的时间，哪怕只是民兵训练化以及人口安排等等，都需要半年以上的时间。
这些东西都是急不得的。
雅典的崛起已经不可阻挡，但是却不能一步登天
否则的话，下面的根基太弱，很可能在顷刻之间瞬息崩塌。况且贵族议会是瘦死的骆驼比马大，墨菲也不能掉以轻心。
没有一个上位者会甘心轻易地交出手中的权力。
开春之后。
人口普查已经开始，第一批迁移的人口被安置在了尼多利亚河的支流附近，有着雅典的物资支援，这些地方都能很快的建立起村落，开垦出良田，足够的人口意味着足够的劳动力，只要能够调动起领民的积极性，最多只要明年，这里就能够产出大量的粮食。
无论是智慧女神雅典娜的丰饶领域，还是三角洲小岛上的天然磷肥，都是明年丰收的保障。
蛰龙。
而今的雅典就像是一条蛰龙，在等待着羽翼丰满腾飞万里的那一刻。
是 由】.
