中国政府高度重视教育在国家发展中的战略地位，将教育摆在国家整体发展、民族振兴和人民幸福的全局中进行整体谋划。《教育规划纲要》提出未来十年中国教育发展的战略目标是，到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。[1]
——基本实现教育现代化。主要包括在教育观念、教育制度、教育内容、师资水平、教育设施、教育手段等方面的现代化。这是中国共产党“十七大报告”关于优先发展教育、提高教育现代化水平的重要体现。
——基本形成学习型社会。是指适应经济社会发展与人的发展需要，为广大社会成员提供更加广泛、多样、灵活的学习机会和平台，努力实现全民学习、终身学习。这是中国共产党“十六大报告”“十七大报告”提出的重要目标。
——进入人力资源强国行列。就是要在中国人力资源开发数量指标在全世界占据绝对优势的同时，使人力资源开发的质量指标也居于世界较先进水平。这是全面建成小康社会、进入人才强国和创新型国家行列的重要基础。
图15—1 汶川县映秀小学学生在新建的校园里快乐成长 修伯明 摄
（一）基本实现教育现代化
教育现代化是教育现代性的实现程度和历史过程。教育现代化是以先进的教育理念和教育思想为先导，以促进人的现代化为目标，采用现代教育内容、教学方法和教育手段，不断提高发展水平和管理水平的过程。教育现代化包括教育思想现代化、教育体系现代化、教育内容现代化、教育装备现代化、师资队伍现代化、教育管理现代化等重要内容。未来十年，中国将着重从物质层面、制度层面和精神层面，全面推进和建设教育现代化。
——健全现代化教育体系。以终身学习理论为指导，以完善的国民教育体系为主体、以信息技术和现代教育教学手段为支撑，健全完善中国特色社会主义现代化教育体系。健全普通教育和职业教育两大体系，完善正规教育与非正规教育两个系统，形成学前教育、初等教育、中等教育、高等教育和继续教育相互衔接的完善的现代化教育体系，支撑国家教育发展与人力资源开发。
——完善现代化教育制度。现代制度是教育现代化的制度设计，是推进和实现教育现代化的制度保障。没有制度的现代化，就是没有教育的现代化。现代教育制度包括：优先教育发展的保障制度、高水平高质量的义务教育制度、完善的职业教育与培训制度、以能力评价为核心的学业证书和职业证书制度、适应全民学习需求的终身学习制度、以促进和保障教育公平为重点的教育资助制度、正确处理学校与政府关系的现代学校制度等内容。
——实现教育内容现代化。教育内容现代化是教育现代化的主体。要树立全面发展的观念、终身学习的理念、民主平等的理念和教育多样化的理念，以素质教育为主题，全面改革教育教学内容，完善课程体系，将现代自然科学和社会科学的最新成果引入教育教学之中，将现代教育教学方法与传统方法相结合，各展所长，互为补充，提供参与性学习、研究性学习和探究性学习，教师与学生共同参与课堂教学全过程。以提高教育质量为目标，积极探索和研究先进的教育教学模式和方法，不断优化课堂教学，实现高效课堂教育教学。
——以教育信息化带动教育现代化。把教育信息化纳入国家信息化建设整体战略，超前部署教育信息网络。到2020年，中国将基本建成覆盖城乡各级各类学校的教育信息化体系。以先进的信息、媒体和信息技术，整合现有资源，构建先进、高效、实用的数字化教育基础设施。重点加强农村学校信息化建设，缩小城乡数字化差距。建立开放灵活的教育资源公共服务平台，促进优质教育资源普及共享。开发网络学习课程，办好中国开放大学。提高教师和学生应用信息技术水平，加快全民信息技术普及和应用。
