此后，网络教育顺利实现了主要面向在职成人业余学习的转变，办学定位于以成人教育、继续教育、终身教育为主，通过学历教育与非学历教育协调发展的方式，主动服务全民学习和终身学习社会的建设。资源建设形成规模，以国家精品课程建设为抓手，网络课程建设和应用水平显著提升。网络教育国家精品课程建设工作调动了试点高校资源建设的积极性，极大地提升了网络课程建设水平，推进了网络教育的教学改革的深化和资源共享。教育部组织对网络教育教学管理状况的调研，研究制定网络教育教学管理规范，加强网络教育教学管理。进一步推进现代远程教育公共服务体系建设，探索并实践高校与企业合作建设社会化的现代远程教育公共服务体系的服务模式、技术模式、管理体制与运行机制，初步形成了一个基本覆盖全国的网络教育公共服务体系。政策体系建设不断完善，网络教育监管体系已具雏形，成功组织了17次统考，保证了网络教育质量。
到2010年年底，试点普通高校网络高等学历教育招生累计约442万人，2010年招生已达81万人，超过这些学校普通本科、专科招生人数，已毕业学生219万人，加快了高等教育大众化的进程，已成为高等教育的重要组成部分。这批重点大学、名牌大学通过各种现代化手段将优质教育资源向西部、农村输送、培养当地需要的各类人才，试点高校还对西部远程教育实行了学费减免等多项优惠政策，促进了教育公平和教育的均衡发展。
网络教育已经形成了天网技术和地网技术相结合、实时技术与非实时技术相补充、单向传播媒体和双向传播媒体共存的多种技术解决方案，构建了立体的信息化教学环境，新一代互联网、移动通信、人工智能、虚拟现实等技术也已得到较为普遍的应用。截至2010年，试点高校开发出2万多门数字化网络课程和资源库、案例库、试题库，网络课程整体水平有了明显的提高，资源的开放共享也越来越普遍。网络教育在高校率先实现了从报名开始，到教务管理、教学管理、考务管理、学费管理、毕业管理等全过程的数字化的管理，带来了教育教学的流程再造，极大地提高了管理的规范水平和效率。基于互联网的教学模式逐渐生成并日益完善，课程体系、教学内容逐步适应在职人员学习的“多样化、个性化”需求，学习支持服务受到广泛重视，适应网络教育特点的教学团队逐步形成，弹性学制和学分制管理的教学管理模式广泛应用。试点工作对校内基础设施的建设水平提出新的要求，大批教师参与网络教学提升了教师的信息化素养，优质的数字化资源在校内得以共享，网络教育的人才模式改革促进校内全日制教学信息手段应用，采用网络教育手段开展公选课、第二学位教育等工作逐步展开，对新型教育方式的关注引发了教学研究的热潮。调查表明，参与现代远程教育试点的高校校园信息化水平普遍较高，现代远程教育对中国高校信息化具有重大的和实质性的推动作用。
（三）农村中小学现代远程教育工程
2003—2007年，教育部、国家发改委、财政部共同实施了农村中小学现代远程教育工程（简称“农远工程”），全国有1亿多名中西部农村中小学生从中受益。农村中小学现代远程教育工程为中西部地区的23个省、自治区、直辖市以及新疆生产建设兵团配备了教学光盘播放设备440142套；卫星教学接收设备264905套；计算机教室40858套；覆盖了中西部36万所农村中小学校。农远工程给农村中小学带来深刻影响，为农村学校开启了面向现代化的大门。
图12—2 云南省德钦县奔子栏中心完小三年级学生在上电脑课 张学军 摄
农远工程的实施有效地推进了中国基础教育信息化的进程，促进了教育均衡发展和教育公平。农远工程中，国家和地方政府合计投入资金111亿元，构建了惠及全国农村中小学的现代远程教育网络，创建了农村中小学现代远程教育的三种学习模式，形成了基本适应农村中小学教学需要的资源体系。农远工程在提高农村中小学课堂教学效率和学生学习兴趣、促进教师专业发展以及推动农村教育现代化等方面都产生了积极的显著效果。农远工程不仅改善了整个中国农村中小学教育技术的设施条件，而且为广大农村中小学教师的学习与发展创造了条件，为农村中小学学生接受高质量的教育提供了支持和帮助，尤其是为西部农村贫困地区接受优质教育创造了条件，缩小了城乡学校间教育信息化发展水平差距，促进了教育均衡发展和教育公平。在国家实施农远工程的示范和引领下，全国城市地区及其学校也更加重视中小学教育信息化建设，发达地区和部分中西部地区在“校校通”基本实现的基础上，班级多媒体教学建设正在开始启动。农远工程在推进促进教育公平方面的价值，将越来越得到更多显示。
农远工程全面推进了中国电教战线的转型和发展。中央电化教育馆与各省市电化教育馆、县电教站以及相关教育技术部门统一思想，团结合作，加强学习，不断提升各级机构及其人员的能力。在工程管理、设备采购、教师培训、资源开发和应用指导方面发挥了不可替代的作用。农远工程的实施，促进了全国高等院校教育技术学科的建设和发展。在农远工程实施过程中，很多学者、专家和研究生等都深入到了教育教学第一线，广泛开展了调研、技术服务和人员培训工作。很多专家学者亲赴偏远农村学校，具体指导教师如何使用设备设施、如何运用资源开展有效的教学。
为满足农远工程实施对资源建设的需要，2004年教育部设立了基础教育资源中心，与中央电教馆合署办公，专门负责基础教育资源建设的规划与协调、收集与发布、管理和服务等工作。之后，一些省市也先后成立了教育资源中心，共同致力于资源建设，保证了工程大面积地在农村边远地区学校实现预期效益，奠定了优质资源共享、促进教育教学改革的重要基础。
