——审核评估。主要针对已经参加过评估的本科院校。评估的重点是,学校是否具有完善有效的内部质量保障体系,是否具有不断深化教育教学改革的运行机制,是否达到国家有关规定和学校自身确定的人才培养目标要求。审核评估由国家出台审核评估标准,专家进校考察形成写实性的审核报告,评估结果不分等级,重在分析问题,提出改进建议。审核评估周期为5年。
——认证评估。完善工程教育专业认证体系。目前中国的工程师制度正在改革。教育部一直在通过与行业共同制定认证标准、共同实施认证过程,努力体现行业需求,强化实践教学环节,保证被认证专业的水平并被业界承认,与职业准入资格制度相衔接。教育部计划用五年时间,基本完成高等学校专业标准制定工作,并将实施工程教育认证的专业领域从10个扩大到30个,建立基本完善的工程教育专业认证体系。
推动医学教育专业认证体系。中国的医学教育也正在进行深层次的改革。教育部计划用五年时间,完成58所不具备临床医学硕士专业学位授予权的高等学校临床医学专业的认证工作。2020年前,完成全部高等学校临床医学专业的认证工作,建立国际认可的中国医学教育认证制度。
重视高校在高等教育质量保障中的主体作用。大学要为自己的教育质量负责。中国教育部要求大学坚持“质量立校”,以提高质量为核心,统筹规模、结构、质量和特色,协调发展;要求大学更加重视教学过程评估、学生评价和社会评价;要求大学建设校内质量保障体系,完善质量保障政策,探索建立相应的机制,健全校内质量监测系统,提出年度质量分析报告,把学校资源配置的重点放在提高教育质量和人才培养水平上。
(三)高水平大学的建设
历史表明,任何国家有一流大学的兴起,就会带动这个国家的经济腾飞、国力强盛。1983年5月,中国教育部在武汉召开了改革开放后首次全国高等教育工作会议,讨论如何尽快发展中国高等教育事业,一封建议书在会上引起了震动。当时,参加会议的4位老教育家联名上书中央政府,建议选出部分高校,列为中国重大建设项目,把它们办成重点大学中的“重点”。建议中央财政安排50亿元,重点资助50所高校。4位老教育家称这些学校为“中国在科技文化领域中赶超世界水平、加速社会主义高度物质文明和精神文明建设的骨干力量”。这一提议经有关部门转送给中央政府后,受到了高度重视,这份后来被称为“835建言”的设想,提供了新时期建设高水平大学的参考思路。
1.“211工程”和“985工程”
——“211工程”。“211工程”是中国面向21世纪,重点建设100所左右高等学校和一批重点学科的建设工程,是新中国成立以来由国家立项在高等教育领域进行的规模最大、层次最高的重点建设工程,是中国政府实施“科教兴国”战略的重大举措。1995年,经国务院批准,原国家计委、原国家教委、财政部印发《“211工程”总体建设规划》,“211工程”正式启动建设,至今已经实施了三期计划。2002年,“211工程”纳入国民经济和社会发展第十一个五年计划,原国家计委、教育部、财政部印发《关于“十五”期间(2001—2005年,以下同)加强“211工程”项目建设的若干意见》。2008年,国家发展和改革委员会、教育部、财政部印发《高等教育“211工程”三期建设总体方案》,“211工程”三期建设开始实施。