——优化学科专业和人才培养结构。调整专业布局结构。中国正在通过构建国家和省级学科专业人才需求预测、预警系统,修订研究生学科专业目录和本科专业目录,建立动态调整学科专业设置的新机制,引导大学主动适应国家和区域经济社会发展需要设置、调整学科专业,超前部署国家战略性新兴产业所需专业设置和人才培养工作,进一步优化学科专业结构。调整人才培养层次和类型结构。本科教育大力培养应用型人才、复合型人才,加强紧缺人才特别是新兴学科、交叉学科人才的培养;硕士研究生教育在增加专业学位类别的基础上,不断提高专业学位研究生的比例;博士研究生教育将进一步改革培养机制,提升科研创新能力,大力培养拔尖创新人才,使各层次、各类型人才更好地满足社会多样化需求。
(二)高等教育质量评价体系建设
中国教育部正在致力于建立以学校常态质量监测、院校评估、专业评估为主要内容,政府主导、学校自评和社会专门机构评价相结合,与中国特色现代高等教育相适应的本科教学评估制度。这项制度的主要内容包括以下几个方面。
——制定高等教育质量分类标准。进一步明晰高等教育质量内涵、评价标准和影响因素,建立和形成符合中国国情、各大学校情的质量标准分类体系。在国家层面,组织专家研究本科各专业类教育质量标准;在地方层面,省级教育行政部门、行业部门(协会)和高校联合制定专业人才评价标准;在高校层面,各高校根据经济社会发展和本校实际,制定各专业人才培养标准、修订人才培养方案。加强分类指导、分类管理,按不同类型高校建立分类的评估指标体系,按不同学科大类建立分学科的专业认证标准,按不同专业建立各专业教学基本要求和专业规范。
——建立健全质量评估体系。建立以高等学校自我评估为基础,以教学基本数据常态监测、院校评估、专业论证以及评估、国际评估为主要内容,政府、学校评估机制和社会多元评价相结合的教学质量评估体系,加强对高等学校的分类评估。
——发布人才培养质量年度报告。从2011年开始,教育部支持部分高校发布有关教育教学质量年度报告。主要内容包括:年度教学工作的基本状态数据,含师资队伍情况,学生概况,全年课程门数及门次数,课时总数及教授、副教授授课情况,教材建设情况等;年度教学工作的基本状况,如专业、课程和教材建设,教学条件,教学管理,教学运行状况,学生学习状况等;教育教学改革和促进教育教学质量提高的举措及其效果,特别是在本科教育教学工作中有特色、有成效的做法;影响教育教学质量的因素分析,包括需要破解的难题,解决突出问题的对策,等等。
——建立本科教学基本状态数据库。教育部正在利用网络信息技术,按照大学本科教学投入、教学过程、教学效果的基本思路,建立教师、学生、条件、专业与课程、教学管理、教学效果等数据群组,确定师资队伍、教育教学、教育经费、教学科研仪器、教学条件、学生基本情况、学生课外活动、科研情况、学科建设九类数据,并将每类数据分解为若干数据采集表和若干数据采集项,进行基本数据分析处理,形成系统化的、反映大学教学运行状态的数据集,建立大学本科教学基本状态数据库,对大学本科教学质量进行实时监控。
目前,中国高等本科教学质量评价的主要方式有以下几个方面。
——合格评估。主要针对未参加过评估的新建本科院校。评估的重点是,学校办学条件是否基本达标、教学管理是否基本规范、教学质量是否基本合格;学校办学突出服务于地方(行业)经济发展,突出培养应用型人才;引导学校注重校内质量保障体系建设。教育部为合格评估制定了详细的评估指标体系和实施办法,作为具体实施工作的依据;专家进校考察形成结论性的评估报告,评估结论分为“通过”“暂缓通过”和“不通过”三种。
