“可秦地之人已经习惯了在关内的生活，贸然迁移，恐怕他们不会愿意！”
“毕竟中原之人讲究落叶归根，如果朕强行将这些百姓发配道草原，恐怕不妥！”
如今的大秦，在苏寒的几道国策的改革下，百姓的生活逐渐有所好转。
贸然下令让这些百姓离开家乡，迁移到草原之上，说不定会起到反作用。
草原天高皇帝远，大秦的控制力有限。
如果逼迫的太狠，恐怕会起到反作用！
“这次攻打匈奴的战争，六国降卒的损伤并不大，获得的牛羊数量又足够多，如果老哥愿意下令，让在秦地的降卒家眷都迁徙到草原和这些降卒团聚，相信很多人都会愿意的。”
“而且这些六国降卒的家人，在秦地本来就生活条件不好，没有太深的家乡情怀，也更容易迁徙。”
“而且只要老哥答应这些降卒的家人，只要愿意举家搬迁，到时候每户家庭免费发放牛羊，供他们生存，相信他们不会拒绝的。”
“这些人的数量合起来，四五万人差不多了吧？”
嬴政眼前一亮。
对啊！
人为财死鸟为食亡！
如今整个草原的财富都掌握在大秦手里。
除了金银财宝被嬴政充值进了苏寒的游戏之中，剩下的大量牛羊都留在了草原。
如此多的牛羊，大秦根本无法看管！
要是让这些六国的遗民知道，还有这么多牛羊在等着他们。
可以说不用嬴政下令，只要放出点风声，这些人就屁颠屁颠的跑过去了。
“而且有了这一部分百姓在草原，长城的工事也可以停下来，大量的劳工也可以直接在当地落地生根，免除他们的徭役，同样赏赐他们牛羊！”
“这样一来，又能增加五六万人口！”
“再加上原本驻守在长城的四十万大军，如今北方无战事，想要凭空养活这四十万大军，对于国力是一个巨大的消耗！”
要知道大秦时期，整个国家的人口也就在两千万出头。
这里面真正从事农业生产，为国家生产粮食的也就三四百万人不到！
而且受限于土地肥料和种子的条件，大秦的农户每年留下能够吃饱肚子的粮食之后，能够上缴的粮食寥寥无几！
“可这四十万大军本就是为了抵御匈奴召集，如今难道要解散？”
嬴政犯了难。
这可是整整四十万大军！
虽然有了苏寒高科技武器的加成，如今的秦国需要是能够以一敌十的特种兵！
可要是直接就地解散这些青壮年，恐怕将会在秦国直接造成暴|乱！
“这些人都是大秦的生产主力，若是直接原地解散，大秦哪里有能力容纳这突然出现的四十万青壮年的衣食？”
苏寒瞪了一眼，解释说道：“最好的办法是施行团结兵制！”
“团结兵制？”
嬴政和在场的几个人听到这个新名词，纷纷露出了疑惑的表情。
仙师这新名词也太多了吧？
“这团结兵制，说白了就是让士兵在战时为国家征战，在无战事的时候就在驻军所在地进行劳作和农事生产。”
“如此一来，不但避免了军队哗变，也更容易让军队彻底在本地驻扎起来，震慑那些六国降卒和遗民！”
