2009年6月28日
为充分发挥基层党组织在学校发展、教育教学、科学研究和管理服务等工作中的政治核心和监督保障作用，根据《中共教育部党组关于加强普通高等学校基层党组织建设的意见》（教党\[2007\]11号）和《中共北京市委教育工作委员会关于推进高校基层党建工作创新的意见》（京教工\[2006\]10号），结合我校实际，就加强和改进我校基层党组织建设提出如下意见。
一、充分认识新形势下加强和改进基层党组织建设的重要性和紧迫性
1.党的基层组织担负着党在高校直接联系群众、引导群众、组织群众、团结群众，把党的教育路线、方针、政策落实到基层的重要职责。加强和改进基层党组织建设，是保证党对高等教育坚强领导的重要举措；是坚持社会主义办学方向，培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人的必然要求；是保持党的先进性的现实需要；是维护学校稳定、构建和谐校园的根本保障。
2.随着我国经济体制的巨大变革、思想观念的深刻变化和近年来高等教育事业的迅速发展，我校基层党组织建设有待进一步加强和改进。主要表现在：基层党组织的政治核心和战斗堡垒作用有待进一步加强，党员的先锋模范作用有待进一步强化，基层党组织的活动方式有待进一步创新和发展，组织生活的质量有待进一步提高等。对这些问题，必须采取切实措施加以解决。
二、加强和改进基层党组织建设的指导思想和主要原则
3.加强和改进基层党组织建设的指导思想：以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以推动学校又好又快地发展、促进和谐校园建设为目标，以改革和完善基层党组织的领导体制和工作机制为重点，以创新基层党组织的活动方式、增强工作实效为抓手，着力解决好培养什么人、怎样培养人的根本问题，着力扩大党的群众基础，着力保持党的先进性，通过推进思想、组织、作风和制度建设，切实把学校的中心任务落实到基层各项工作中，为实现综合性、有特色、研究型世界知名高水平大学的办学目标提供坚强的政治保证。
4.加强和改进基层党组织建设的主要原则：（1）坚持党要管党、从严治党的原则。把我校基层党组织建设工作摆在突出位置，明确责任，强化措施，整合力量，切实加强领导。（2）坚持围绕中心、服务大局的原则。把我校基层党组织建设放到推进学校改革发展和构建和谐校园的大局，培养德智体全面发展的合格建设者和可靠接班人的大局，促进教育教学、加强科学研究、推进社会服务的大局中去谋划，围绕中心抓党建，抓好党建促发展，用中心工作的成效衡量和检验基层党组织建设的效果。（3）坚持解放思想、开拓创新的原则。以改革创新的精神研究新情况，解决新问题，总结新经验，创新工作机制，拓展工作领域，改进工作方法，使我校基层党组织和党员队伍始终充满生机和活力。
三、完善基层党组织的工作体制
5.党政联席会是学院的最高决策机构。分党委（党总支、直属党支部）（以下简称分党委）要充分发挥政治核心和保证监督作用，每年制定年度工作计划，围绕学院（系、所）（以下简称学院）中心工作开展党的建设和思想政治工作，成为学院科学发展的有力组织者、推动者和实践者。分党委书记要参加本院重大问题的讨论和决策。提交党政联席会的议题由党政主要负责人共同研究决定，根据议题由分党委书记或行政负责人主持会议。党政之间既要明确职责，又要协同合作，形成学院党政相互配合、协调运转的工作机制，党政领导及班子成员之间要开展经常性的谈心活动，加强沟通，互相理解，互相支持，努力营造一个团结奋斗、和谐向上的良好环境。
