高校广大党员群众是高校党的制度创新的主体。任何一种理论，不管它怎样先进、如何科学，如果只适合理论界、机关和领导阶层等人群所理解和掌握，就很难形成对社会的广泛而深远的影响，达不到掌握群众的目的，就只能是空洞的理论说教，它的生机与活力也就会停止。而使群众自觉接受和运用理论的一个重要途径就是将其大众化，即把党的建设理论用群众的语言讲清楚、用群众喜闻乐见的方式说明白，使之成为广大党员群众的自觉行动。这也是提升高校党的制度建设科学化水平的一项基础性工作。
高校党委是高校党的制度建设的领导者和组织者。要按照具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把高校党委建设成为学习型党组织，不断提高其学习和运用科学发展观的水平。要善于把科学理论贯穿和渗透到各项工作之中，以增强工作的原则性、预见性和创造性，不断提高党的领导水平和制度创新的能力。要推动各院系大力开展创建学习型党组织活动，以学习为党组织建设的重要特征，以学习为党组织活动的重要内容，以学习为提高党组织战斗力的重要途径，不断提高党的理论水平和运用理论解决实际问题的能力。
（二）坚持以科学方法推进高校党的制度创新
坚持科学的方法，是加强和改进高校党的工作、提高党建的科学化水平的关键。用什么样的方法去开展高校党的工作，在一定程度上决定着高校党的制度能否发挥其效能、高校党的组织能否完成其任务、高校每个党员的积极性和创造性能否得到充分发挥。
第一，要贯彻和落实科学发展观的方法论。科学发展观的根本方法是统筹兼顾。要把这一方法运用到高校党的制度建设中，既重视基本的法规制度，又重视具体的实施细则；既重视单项制度的建设，又重视基本制度与具体制度、实体性制度、监督制度与程序性制度的配套；既重视党内法规制度的建立健全，又注意与国家法律法规的协调配合，使各项法规制度彼此衔接、环环相扣，真正发挥法规制度的整体合力。
第二，要坚持和发展实践中积累的成功方法。改革开放以来，高校在党的领导体制、党的工作制度、党的支部建设、思想政治理论课、政治辅导员、学校党校、党内民主生活等方面创造了许多行之有效的方法。对此应当结合新的实际加以丰富和完善。今后还要继续坚持实事求是的思想方法，在正确认识、把握和运用党的建设规律的前提下，不断加强和改进高校党的制度建设。要继续坚持群众路线的工作方法，坚持问政于民、问需于民、问计于民，并努力从人民群众的实践中吸取制度创新的营养。
第三，要探索和运用现代科学技术方法。现代科学技术的迅猛发展，不仅带来了生产力和经济结构的巨大变化，而且也深刻影响了人们的生活方式、交往方式乃至思维方式。高校党组织要善于运用信息网络等现代科技手段，不断加强对党建工作的形式和载体的创新，并努力促使其制度化、规范化。比如，建立和完善党建专题工作网站，进一步扩大院系网络党校、支部在线党课、视频对话、网上聊天、博客留言等多种方式在学校党建工作中的运用，以发挥其直观、形象、快捷、覆盖面广、感染力强的特点。
第四，要借鉴和参考国外政党建设的有益做法。高校党的建设虽有其阶级性，具有中国特色，但它同样也具有政党建设的共性，遵守政党建设的一般规律，因此就可以借鉴国外其他政党建设的做法，进行制度创新。比如，西方社会党通过建立“主题支部”、“主题委员会”、“主题俱乐部”以及“专题类基层组织”等方式激发党员的参与热情。这对提高我国高校党建的科学化水平都有参考价值。
（三）高校党的制度建设是一个复杂的系统工程
提高它的科学化水平，不仅要有科学理论的指导、科学方法的运用，更重要的还应当从解决重大的实践课题入手，对制度本身进行深入研究，作出总体规划。
