基本上,提高薪资并不会直接导致失业率升高。员工薪资的多寡受其生产力影响,也就是他在工作时数内所创造出来的产品价值。若他能创造更多的价值,自然能够得到更多的报酬。
谁决定我的薪水只有22K
在协议中,劳资双方有时可达成共识,有时则不能。无法达成共识的话,便可能出现罢工(strike),也就是职员或工人拒绝上班工作。在集体薪资谈判协议过期失效时,罢工是合法的。例如,在2012年,德国便发生空服人员大罢工事件,飞机场所有飞机停飞,造成许多游客滞留原地动弹不得,或是历尽千辛万苦,才能到达目的地。
通过罢工的手段,工会希望雇主会因此松口,提出较好的建议。毕竟,雇主害怕罢工所造成的损失。有时,工会只需说动主要供应环节部分罢工,整个产业生产即会陷入停顿。例如,如果制造铰链的工厂罢工,无法继续出货至汽车制造厂,便会造成所有汽车生产线停顿,无法继续制造生产。由于罢工所带来的后果相当严重,因此雇主通常会对罢工行动有所回应。
在过去几年中,产业工会虽然声势依旧,但德国员工的薪资并未显著提高。面对工会强硬的手段,雇主并非毫无办法任其予取予求。若工会要求薪资过高,雇主便会威胁关闭德国本地工厂,转至其他工资较便宜的国家设厂。例如,东欧国家工人的薪资,只有德国工人的一半。面对这种威胁,工会多半只能签下协议,在雇主保证不关厂不裁员的状况下,接受微幅调涨的薪资。
重要的是,薪资谈判绝不能出现高于市场行情的价格。就像价格太贵的手机,容易滞销而囤积于仓库中。劳动市场也一样,如果劳动力太昂贵,就有人无法找到工作。经济学家认为,这也可能是失业问题的主因之一。
薪资条上的数字秘密
雇主雇用员工的费用,并非员工每月实得的薪资。员工银行账户里,每月薪资所得的金额,正式名称为薪资净额(netwage)。但对雇主而言,考虑是否招聘新员工的依据,并非薪资净额,而是薪资总值(grosswage)。
在德国,国家会从员工薪资中扣除包含退休金与失业保险两种社会保险的金额和法定健康保险以及长期看护保险。这些金额加上薪资净额,便是所谓的薪资总值。薪资总值中的社会保险金额,在员工年老、疾病、失业,或成为须长期照护的病人时,可带来一定的生活保障。员工本身缴付约一半的保险费,另外一半保险费,须由雇主承担。因此,对雇主而言,薪资总值比净额要昂贵许多。
因此,当薪资成为失业问题主因时,不只是雇主和员工之间薪资谈判的问题,国家也有部分责任,因为社会保险的金额,是由国家制定。
被解雇了该怎么办
造成失业问题还有一个因素,即是雇主害怕招进员工后,不容易请他们离开。尤其是遇到不景气,产品销路锐减,员工无所事事,就成为雇主一大负担。只是解雇员工在德国并非易事,法律中的职工保护法,可保护员工不会发生一夕之间便被解雇的事情。
职工保护法对员工当然是件好事。不必害怕毫无缘故就被解雇,对未来较能产生安全感,也能做较长期的人生规划,例如,买房子、结婚生小孩等。如果一直受到失业的威胁,这些计划便难成形。
不过这种保护对雇主而言,便须承担不小的风险。因此他们宁可到外国设厂,逃避此种规定。特别是国际企业,在考虑于何处设厂时,有无职工保护法之规定,就会成为一大考虑因素。
最后还有一个问题,德国虽有超过300万的失业人口,但同时却有上万的职位招不到人。这表明不仅存在职位不够的问题,劳动力也一样不足,听起来仿佛相当矛盾。产业界称这种状况为技术人员短缺,如德国便相当缺乏工程师与技工等专业人才。
导致技术人员短缺的原因,是因为许多失业者没有学历也未受过任何技能训练,雇主无法聘用这些人填补职缺。另外,某些中高龄失业人士,也不愿意远走他乡,就算别处能找到工作,也不愿前往就职。