这也是王继英推荐曹利用的一个重要原因。若给皇帝推荐一个主和派阵营里的人，那么宋朝在和谈中势必会被辽国牵着鼻子走，对于辽国提出的一切条件都会答应，这会对和谈带来不良后果。但曹利用不一样，他似乎就是为了这次和谈而存在的人。
宋真宗只看到曹利用官位低下，却并不知道曹利用的能力。因此，当宋真宗让王继英重新推荐一个人时，王继英还是坚持曹利用。
第二天，宋真宗召集几个朝中股肱之臣商议和谈之事，王继英继续给宋真宗推荐了曹利用。这次，王继英将曹利用的优点摆在了宋真宗面前。王继英尤其强调曹利用善辩，是出使辽国的不二人选。
听到王继英的叙述，宋真宗便对曹利用有了几分期待，也就认可了曹利用这个人。既然王继英坚持推荐曹利用，他还有什么不放心的呢？
但是曹利用的确官位卑微，这时候，曹利用要代表的是宋朝使臣，那就得给曹利用升官。至少在官位上，曹利用不能失了身份，否则辽国会轻视宋朝谈判使臣。于是，宋真宗授曹利用为（外门内合）门祗候、崇仪副使。(12)到了这个规格，曹利用出使辽国也就有身份了。
提拔了曹利用后，宋真宗便召见了他，并对其交代和谈需要注意的事宜。虽然，此时宋朝并不知道辽国是否真的和谈，但既然准备和谈，就得把许多事情提前先考虑好。
宋真宗对曹利用说，这次辽国举国南侵，不是想夺取土地就是想获得财物。此次，你代表宋朝与辽国交涉，记得一个底线，那便是国土一寸都不能割给辽国。关南之地从太祖皇帝开始，就是宋朝的疆域。辽军多次兵犯边境，也是为了这块地方。若此次和谈，辽军讨要关南之地，切不可答应。但若是讨要钱财，还有商议的空间。汉代为了安抚匈奴，也有给匈奴钱财的先例，这也不算是违背祖宗之法。听着皇帝的交代，曹利用心中早有了自己的想法。曹利用对宋真宗说，此次和谈，辽国若贪得无厌，向我们索要关南之地，我是决不答应的。我若做不好和谈工作，决不活着回来面见官家。(13)看着曹利用一副成竹在胸的样子，宋真宗心里有少许宽慰。但曹利用的话，让宋真宗有些不悦。宋真宗从曹利用身上，看到了寇准的影子。
不久，曹利用便带着诏书前往辽国军中，准备与辽军和谈。
此前，宋朝派出信使八百里加急，拿着宋朝的回信，到辽国驻军处见辽国最高统帅萧太后和辽圣宗。不过，宋朝信使并未直接见到萧太后，而是钻进了辽国南院大王耶律善补驻军的地方。耶律善补见来人拿着宋朝皇帝的书信，也不敢耽搁，命人火速将宋朝信使拿着信来讲和之事汇报给了萧太后(14)。
萧太后会见了宋朝信使，宋朝信使把信件交给了萧太后。随即，萧太后命人款待宋朝信使，自己则单独召见了王继忠，对王继忠交代了和谈事宜，让王继忠与宋朝信使慢慢商量。
王继忠见了宋朝使臣，诉说了自己如何思念故土，希望能回到宋朝为国效力等。但这次宋朝派出的信使只负责送信，朝廷真正的谈判使臣还没有到达辽营。
不久，送信之人完成将信件交给辽国最高统治层的任务后，便回去了。
宋辽之间，算是建立了一种和谈的契机。不过这时候，辽国虽说要与宋朝和谈，但辽军的攻势并未减弱，他们继续南下攻打宋朝的重要市镇。
这种情况下，宋朝非常怀疑此次辽军讲和的诚意。寇准等人更是建议宋真宗亲征。如果辽军借此拖延时间，而他们的大军继续南下，宋朝北方的那些市镇就有可能会被辽军攻破。而整个关南之地的市镇任何一处被辽军攻破，都将是宋朝巨大的损失。
宋真宗本身也对这种边打边和的事情不看好，于是，在给辽国回了信之后，继续观察事态的发展。
不久，澶州知州张秉言调集了一些壮丁修缮城墙，此时向朝廷上书，一方面希望朝廷可以拨一些银子，另一方面也是向朝廷汇报这件事。但宋真宗不同意这么做，并将这个未请示汇报、喜欢自作主张的张秉言调离了澶州，而让引进使、英州团练使何承矩到澶州任知州。(15)
而宋朝的谈判使者曹利用则直奔辽宋前线，准备就辽宋和谈之事与辽国接洽。
