仓法力保灾害时国家有储备之粮，裁军是节余国家冗兵之费。并且仓法有缩小版的青苗法，可以用一些低贷缓解百姓压力。与谋财无关，是用来济民的。裁兵之法一是节余开支，也是一种强兵。保甲法济民为主，但对防盗，充实内地防御能力，或多或少有些帮助。
四法牵涉到了方方面面。
做好了，宋朝这艘渐渐下沉的大船便会一步步减压，最少停止下沉的趋势。以后再逐步计划。吕夷简碎步式改革太过保守，但郑朗同样不喜欢激进，还是以稳重为主。
就想到免役法，说道：“吕公，免役法出现一些问题，我想到一策，还望吕公助我。”
已经有君子党注意到兼并田地，隐瞒田亩的恶劣趋势，但除了范仲淹外，还没有人想到免役法。
“说。”
郑朗将主意说出来。
吕夷简沉思，问：“那你说那一州府为佳？”
认同了郑朗的方案，可是吕夷简同样很凝重，不是开玩笑的，一旦兴起，会让许多人疑虑。
“京畿不行，江东太远，没有威力，吕公，你看那一州府？”
“让我再想一想吧。”
“嗯。”
“因此，我让你现在勿动，看一看，免役法兼顾如此，还有这么大的漏洞，不知道你的保甲法、仓法与裁兵法实施后，又会产生什么？”
“慢慢调整吧，不多，这几法实施后，我会留心的，还望吕公助我。”
“你不怕人说闲话？”
“为国事，何须怕人说闲话，我声名已满，污一些无妨。”
“也不用你污，老夫还指望你将宋朝带向中兴的彼岸，又怎能让你污染声名？但以后勿要轻举而动。”
“谢过吕公。”
出了吕夷简的府邸，郑朗长松一口气。
想做事，就会学会妥协，横冲直撞是不行的。不过这也是吕夷简看重他的地方。
契丹使到，元昊打的好算盘，契丹也不会很傻的，一眼识穿元昊的用意。罗汉奴的奏折也让辽兴宗大为恼怒。***。你小小的元昊居然一次次来摸老虎的屁股，卷跑了一批人不够，又来卷人，还煽动夹山党项人与吐谷浑人叛乱！
气坏了，打不过宋朝，居然来招惹俺们大辽国。
将元昊的使者扣压，让延庆宫使耶律元衡出使宋朝。耶律元衡便是陆陵情报上所说的耶律高家奴，因为翻译时有时候音译，有时候意译，所以有时候契丹人名在宋朝出现两种称呼，比如出使西夏的使者耶律敌烈，有的宋人称呼为耶律祥，或者耶律佯。
他带来一份国书，上面写道：元昊有负〖中〗国当诛。因此派林牙耶律祥前去西夏问罪，而元昊顽劣不化，桀骜不驯。我想到了与宋朝的盟约，深以为耻，今天我与大臣们商议，将命令大军前去讨伐夏贼，强迫西夏向宋朝称臣。（接受兮衍大大的建议，以后除了少数重要的文章，一律翻译成白话文，原文略去）
很聪明的文章，即便打了西夏，也将矛盾嫁祸给宋朝。以后与西夏要和要战。契丹依然占据着渔翁之利。
宋朝君臣也不傻，看到国书后，范仲淹说道：“对二虏只求防御以备，不要求真伪。”
不管他们真打或是假打，皆没有一个好东西。
而且范仲淹也担心，以为先大议备边之策。再派使前去契丹，使契丹知道我们有备，若来伐则无必胜之理，也可以使契丹消除邀功求报之心。虽然防备，与盟约有所冲突，但有备待之，则减少生灵之祸。
为什么要这样说呢，与西夏人开战，契丹战败无妨，最好不过，若战胜，占据南北河套，宋朝很头痛的，而且契丹会借此机会邀赏。万一再翻毁盟约，要求宋朝增加岁币怎么办？整成了无底洞。
还不是头痛的地方，就怕是契丹万一不是与西夏人交战，以开战为借口，将兵力调向西南方向，然后借着宋朝麻痹大意的时候，出兵河东，西夏出兵陕西，国家情况危险了。
郑朗说归说，预防总是好的。
况且范仲淹深有体会，元昊派人来和，范仲淹相信了，于是西夏大军兵出好水川，而自己在延州却无半点防范措施。
范仲淹的进谏让赵祯十分惶恐不安。
