韩琦先上七事。清政本，枢密院本兵之地，臣在枢密院所主多苛碎纤末之务，中书公事虽不预闻，恐怕也仿佛，应当让微琐悉归有司，只专论大事，使得从容谋议。念边，政府循旧例，才午即出，稍留恐疑众，退朝食罢，匆签书而支，何来时间议及疆事。都堂应延一时，以专论边。擢贤才，承平以来，用人以叙迁之法，故遗才甚多，两府求一武臣代郭承佑，累日不能得。宜仿祖宗旧制，于文武臣中选不能拨之，先试其能，看看能否能担当重用，用之正式叙迁，不能用者则退。备河北，与北通好三十几年，武备悉废，慢书之至，骚然蜞知所为。宜选转运使二人，密授经略，责以岁月，使营守御之备，则我能待之有素。固河东，昊贼陷丰州，掠河外属户殆尽，麟府孤绝，宜责本道帅度险要，建城堡，省转饷，为持久之计。
前五条都是不错的，包括备河北，虽说契丹没有敌意，但也要防备，有备则无敌意，无备难免会生觊觎之心。但从第六条便出现误差，收民心，祖宗置内藏库，乃备水旱兵革之用，非私蓄财充己欲，用兵以来，财用匮竭，宜稍出金帛以佐边用，民力可宽而众心安。自此起，韩琦与范仲淹的裂隙已经隐然产生。
国库空了，虽国库归三使司统管，东府也知道一些。他上书时未与范仲淹通气，所以才有了第六条。那来的财帛大佐边用？
第七条失误更大，营洛邑，这是为范仲淹声张的，帝都无城隍之固以备非常，议举葺则张皇劳民，不如阴葺洛都为游幸之所，岁运太仓羡余之杰，以实其廪，则皇居壮矣。万一开封被攻破了呢？
可开封失守，还指望洛阳能守得住？
奇怪来哉，吕夷简就早为此事做过辨论，不知道为什么韩琦又将它翻出来。
接着又陈八事，选将帅，明按察，丰财利，抑侥幸，进能吏，退不才，去冗食，谨官路，又说，然数事之举，谤必随之。愿委信辅臣，听其措置，虽有怨谤，断在不疑。则纲纪渐振而太平可期，二敌岂足为国之患哉！
已经更接近于庆历新政的种种变法。
有的想法还是不错的，但不当说类似的则纲纪渐振而太平可期，或者一年不到，国家大治便会来临。想要一个国家好，那有那么快？就是贞观之治，文景之治，也不是一年两年，而是十几年的时间，开元盛世时间更长，直到天宝初年，唐朝政治武功才达到巅峰。全部信口开河地说一年，马上，可期，赵祯也就相信了。好，给你们治治看，可是半年过去，一年过去，什么也没有动，反而朝野上下吵成一锅粥，赵祯会不会失望？
但韩琦没有再说与西夏议和的事，一有欧阳修等小弟在弹劾，二郑朗也回来了。
