事实宋朝对幽云十六州也一直念念不忘。
无论富弼怎么解释，几个使者就是不相信。
其实在自己国家内搞水利，管契丹什么事？
怎么办呢，软了，就得看人家脸色。不但契丹是老大哥，就是后世阿三与小越，还对中国水利抗议呢。然后反复地解释，何必解释！连这样的国家也要解释，血性与勇气去了哪里？
但契丹不是阿三与小越，真闹翻了，宋朝也会头痛的。
宴会不欢而散。
赵祯写了一封诏书，派人用特脚递送向楚州，大道，来回仅是四五天时间。
郑朗此时也在头痛。
开始时劳力不多，官吏不欲多事，急迫之下，郑朗下了一条命令，施工所经过的各州各县，三等以下户，必须要达到八成户主家中至少有一丁来工地。
不来也要强迫来。
没有工程的邻近各州各县，必须有五成百姓来到工地劳动。一度使劳力达到一百四十万人。
也不能说是劳民。
待遇还是可以的，朝廷每人每月给其相当于三缗钱的钱帛或者粮食。郑朗坐镇，贪污情况少，还有，但不敢明贪，变着法子贪一点，不敢贪多，能有九成进入百姓口袋。
伙食自己准备的，但是当成工钱发下去一些粮食与盐或者菜蔬，自带一些简单的铁锹扁担箩筐，复杂的器械，或者昂贵工具，皆是朝廷承担，同时工棚等物资，也是朝廷承担。每隔五天还无偿提供一斤猪肉，恶劣天气休息，若没有恶劣天气，半月有两天假期。其实省一省，一个月下来，能节约近两缗钱。至少对于五等以下户来说，是一笔不菲的补偿收入。
不过这中间夹杂着一些四等户，或者家中有事的，或者为主户与商贾雇佣的。
一道强行令，造成一部分人产生怨言，占的比例不多，可人数太多了，那怕占百分之一的比例，也有一万多人产生不满。
春节到了，大家一起放假，郑朗产生犹豫，春耕到来，一边施工，一边民夫要放回去，不能耽搁春耕生产，但工程不会停，那完全是自愿了。若家中情况不好，或者劳力充足的，让他们自愿留下，不但三月春耕，夏天也不会停。只是劳力少了，对工程进度产生不了多大的作用。要么就是当地的厢兵与其他兵士，还能抽出一部分劳力。
元宵节与二月份必须抓住的。
要么减少怨言，只对五等以下户做限制，四等户听其自由而来。但劳力必会不足。要么不顾怨言，再次强征。
正在与程师孟说话：“秋后，不能再这样下去，得从更远的州县运援百姓。”
这个更远，就是象舒州，或者池州这些地区百姓也要运援过来，由官府组织，来到淮南路。
程师孟道：“但春天来不及了。”
几个月下来，程师孟头发都快愁白了，说岭南难治，蛮人凶悍，实际与这几路相比，岭南不知好到哪里。吵了一个冬天，还没有吵清楚，可能秋后还得继续吵下去。
郑朗沉思不定。
就在这时，中使将诏书迅速送到。
郑朗听后，脸色很平静，早就有了准备，只是未说罢了。说道：“我写一封信回去，即可将契丹打发走。”
运河必须要修到沧州的，若是幽云十六州拿下来，还要重新修到幽州，幽州未必非要将它做为首都，但必须要将它作为北方重镇，有这个重镇存在，才能巩固前线与后方京畿的安全。
信很快带到京城。
一个很简单的方法，用钱将契丹砸死。
宋朝与西夏停止榷场，又停止向西夏岁赐。将这个钱花在契丹人身上，不是给，也不能给，前面一给，后面胃口养大了，就收不起来。是榷，相对而言，宋朝如今北方牲畜缺少不及南方严重，但大牲畜仍然缺少一点。
向契丹提供一笔大单，放出风声，说宋朝想从契丹购买两百万缗牛驴骆，不买马。这些年买了许多马，整个北方马匹数量几乎达到五十万以上，有的主户家中能拥有好几匹马，既能耕种，又能拉车出行，十分威风。不是人人家中能买起马的，但已经到处能看到真正的马车，而非原来的牛车。
然而买来的马，几乎没有几匹良马，无论西夏，或者契丹，都没有将真正良马向宋朝销售。即便西夏从阻卜倒腾，良马也截留下来，换成本国的劣马。
包括吐蕃，也没有提供多少良马。
