它是治理两浙水利最重要的措施，多是山区地形为主，蓄水机制犹为重要，因为这些围田存在，六七月天热，下游之家望水兴叹，秋潦一到，没有湖泊蓄水，下游之家千家万户漂尽一空。
掘了湖，实际耕地面积减少，产量却会增加。
更不会有越州大水事件发生，蒋堂也是因为这次大水，咬着牙齿退鉴湖围田的。
不但湖，还有沟渠池塘，上游的小河，全数被豪强侵占，这些地一一要退还。
整个春天郑朗主要就是在忙着此事。
有的容易执行下去，有的要等到秋后。
还有一件事，沤春天的嫩竹子，请了一些造纸的名匠，甚至从越州请来一些造竹纸的名匠，用天工开物里面的方法制作新竹纸。但不是记住里面方法，就能造出新式竹纸，里面记载太简单了，中间还有许多更复杂的详细过程没有记载下来。所以请了许多工匠，尝试不同的方法研究新竹纸，有些早，仅竹子便要沤上一百天。
但有一样东西，郑朗看了看，默立半天，没有动。
秋后还要修路。
航海是外治，这些措施是内治。
郑朗又问道：“可有动静？”
“什么？”
“法海啊。”
富弼苦笑地摇了摇头。
“我知道了，”郑朗也默然，他一直没有动，看看这些大和尚们是不是真的慈悲为怀。
将宋朝兼并的田地划分为十成，大户豪强富商占到其中的七成，那么剩下的三成，到了寺观成主角。
“要不派人与他们沟通一下，兑换吧。”富弼道。
“好，试一试，先将这些地分下去。”郑朗一挥手，身后的一名小吏拿出来一叠账册，还有地契，递到富弼手中。依然要等秋后，但先行分配交接，将它们分给贫困的佃农。
“朝廷还有一些邸报。”
“拿过来给我看一看。”
富弼拿出一些邸报，有的消息没有作用，不过郑朗看到一份邸报上写着柔远寨蕃巡检珪威，招誘白豹寨都指挥使裴永昌以族内附，诏补永昌三班借职，本族巡检，忽然笑起来：“大鱼放过，以蜉蝣惜之，朝廷英明。”
“亡羊补牢，未失之晚。”
“迟了，如今李元昊已经让西夏上下一心，使这些小手段，只会让人笑话。朝廷越无能，李元昊胆会越大。”
往下翻去，郑朗那封论书因为富弼阻挠，没有泄露出去，可是到了朝廷。
赵祯也无言。
为了党项，郑朗献计有五策，不是群臣反对，包括自己在内，都犹豫不决，仅给了折家提供一些武器，与物资支持，其他的几乎什么也没有做。郑朗心中愤懑，也是必然。
他是为国家愤懑，非是为了他自己，这个国家是自己的国家，还能说什么呢？
羞愧的将大臣召集进皇宫，将这份论书拿出来。
看后一大半人欲言欲止，不高兴会有的，这一骂，几乎上到皇帝，下到他们这些大佬全部骂了进去。可能说什么呢？盛度与张观只有哑然。
他们还不知道事情的严重性，既然打，那就打吧。
不但默许边境招降，又赐鄜延、环庆、泾原、秦凤、麟府路缘边军士缗钱，以优待边境将士。
信心还是有的，小小蛋丸之地，不及宋朝一路面积，小丑可即诛灭。
偏偏一人不知趣，吴育上书道，元昊虽名籓臣，尺赋斗租不入县官，宜度外置之，示以不足责。且彼已僭舆服，夸示奠豪，势必不能自削。宜授国初江南故事，稍易其名，可以顺抚。
又言，圣人统御之策，夷夏不同，虽有远方君长，向化实服，终待以外臣之礼，羁縻勿绝而已。或一有背叛，亦来则备御，去则勿追。盖异俗殊方，声教迥隔，不足责也。今元昊若止是钞掠边**，当置之不问，若已见叛状，必须先行文告，以诘其由，不可同中国叛臣，即加攻讨。大凡兵家之势，征讨者贵在神速，守御者利在持重。况羌戎之性，惟是剽急，历而伪遁，多误王师。武夫气锐，轻进贪功，或陷诱诈之机。今明烽候，坚壁清野，以锉剽急之锋，而徐观其势，此庙堂之远算也。
简单的解释，元昊虽是宋朝的臣子，别信以为真，生气动怒他做了皇帝还是皇帝。不如让他做，以江南李煜故事相待。至于他过来打，我们坚壁清野，然后守城。他走了我们也不追，早晚还会投降我们。
