“但文正公的人事改革可行么？我劝过，仍文正公不听，由是改革失败。至今一提革新，大家都感到后怕，无前因乃有后果哉？故陛下提议将各部各司划分清楚，各司其职。臣还要补充两句，中书总掌国家政务，为怕专权现象再度发生，对不相属的各司部只能有参议权，并没有管理权，以免自中书起就开始乱了政务。其次是奖罚。各司部职责划分明确，有功必奖，有过与不作为者必罚。过分轻重，罚职官一到三极，奖亦之。特重者朝臣外放，外臣贬职。至于一些特大失误，则继续按以前律法行事。反之，一些建立大功之臣，也得越资擢拨。”
罚是罚职官，不是罚差官，差官之外必须有实职官，领薪水时不是按差官大小领薪水，而是按这个职官。当然差官还有其他的补充。甚至职官还关系到上早朝的排名。一旦罚去，会肉痛的，若连罚三极，即便是差官，收入也等于少了一半，远比原来罚铜严厉得多。但只罚不奖，今天会吵成一片了。后面还有奖，虽罚，仍给了立功替过的机会，并且差官牵连不大，政治生命仍在。若犯下重大的失误，就是没有这个奖罚制度，宋朝以前也是照样处理。要么砍脑袋，可能吗？
主要大家继续认为郑朗乃是温和派，虽有奖罚制度，但不象以前范仲淹那次兴师动众，少数人犹豫不决，多数人赞成。
赵顼说道：“拟诏。”
乘热打铁，这是所有重要大佬赞成的，执行下去，必然所有大佬维护这些革新，压力就会小得多。
曾公亮却狐疑地站出来说：“别急，行知，若此，必然有一些部司会因为置空而裁去，这些官员如何安放？”
“明仲，难道你坐让国家还继续亏空下去？”郑朗痛心疾首说道。
“我不是……”曾公亮想翻眼睛，俺的心，你还不懂？我不说在提意见吗，何用这顶大帽子来压我。别人能戴一两顶，我现在这种情况，半顶也不能戴。
郑朗不是针对曾公亮，亏空是坏事，但对改革就是好事，任何人想反对，绕不开的就是这个亏空。就象赵曙怎么跳，没了赵祯父亲名义，你这个皇帝如何得来的。绕不开，名就不正。
“其实也好办，这些部司职能已空，留之何益，难道嫌国家用费太多，不够浪费吗？继续保留实职，察其优异者，安察于其他各司部或者地方。”反正也是拿工资混饭吃的，工资保留，部门却裁去，大家一起下岗，好的人另作他用。
前面几条皆同意了，就是后面这一条，让许多人直皱眉头，空闲部司里有许多官员的，其中有人就是他们的子弟亲戚或者至友，但郑朗后面的话让他们又重新燃起希望，再找门路安排吧。
吕惠卿却插言道：“郑公，这也是一个办法。不过我有两条建议。”
王安石还没有到，江宁离京城略有些远，此时乃是吕惠卿主持三司。对此人郑朗一直很小心，有名的反骨仔。反骨仔不少，但其他人才能少了，反骨危害不大。一旦此人反骨，会带来极大的伤害。这个要等王安石来到京城，与王安石详谈。一旦大规模改革开始，韩琦都没有能力破坏，然此人就有。
面不改色，道：“吉甫，请说。”
吕惠卿脸上带着恭敬的神态，别当真，想一想当年丁谓如何对寇准的，就能想到吕惠卿未来有可能如何对付自己的。
他心中也在狐疑，不对啊，按理说此人现在还没有上位，要等王安石去发掘呢。
吕惠卿哪里知道他的心思，说道：“第一我以为地方官吏已经冗杂无比，一旦裁减闲置部司，必然产生几百名甚至近千名闲官，往其他部司充塞，其他部司会更加壅肿，往地方充塞，地方也必受重压，危及地方吏治。第二我以为秋收上来了，可国库危机，当务之急，必须先将财政这一难关熬过去。”
“说的也是，不过我再说清楚一点，这些闲置部司里的官员与空职无异也。择的仅是其中一些优秀的官吏，非是全部用来充塞到各部司与地方上。陛下，可否将司马光那份报表拿来？”
“可，”赵顼将那份报表递给吕惠卿，郑朗说道：“你看，真宗时京官只有一千余人，此时却接近四千人，你认为是正常吗？”
