郑朗给了百姓巨大好处，有了威望，所以执行务例时，百姓支持。
但象这样的知州知府是凤毛麟角，没有威望，纳钱时恨不能以一当十，征役时恨不能以十当一。如何实施？
郑朗在修中庸，书没有看过，但听到儿子一些书信提过，主要讲包容调剂，公平之心。所以行事很公平，比如将役分为几等。有的加钱，有的钱少，象耆户长不但大肆削减，钱也少，仅二十缗钱。
做事细心，新差过来，教他们律法，教他们识字，让他们习武。这是一个国家未来最重要的栋粱之材，让别人如何做到？
少了这五条，能不能实施？
仅一个贪墨与讨要政绩，就会生起无穷的风波。
对免役法吕夷简不了解，可他尝试过变法，还为此吃了很多苦头。
郑朗在信中又说得很清楚，一下子联想到这些。
总之，在赵祯一朝，论吏治之能，唯有吕夷简为第一，其他人只能争第二，第一想都不能想。比如黄河决堤，这么大的事，还是在三路大旱大蝗之后发生的，让他弥化于无形之中，这就是能耐。与之相比，可以看到十几年后黄河第二次大决堤时百官的情形。无他，才干不足也。
但可以让郑朗尝试，在郑朗手中不会出差错，再过上一段时间看，十年八年，换了好几任知州，再看看几任知州过后，是什么情形，才能吸收经验与教训，慢慢地在全国逐步推广。
原因还是不知道，后果也不知道，只知道会很麻烦。
所以用了逐步二字，也就是过了十年后，才能一步一个脚印，零碎的在一些州府推广，不是全国。
从吕夷简私心角度，正好郑朗提出两个要求，若一个不答应，也怕郑朗对他进行怦击，让范仲淹咬得怕了，最少要答应一个。
这才是赵祯最后默许的真正原因。与民意无关。
郑朗留任，是赵祯还没有考虑好，百姓央请，又是德政的体现，他答应了一年，仅一年时间。
偶尔一两次可以，但多了，不会是好事。可以想一想，是郑朗，赵祯绝对放心，又不是边关重镇，若是边关重镇，手中经济军队大权，用了什么盅惑人心，百姓上书央请朝廷，朝廷同意之，会不会还有安禄山的事发生？
这也是权利的内核。
是赵祯不同意的原因之一。
另一个原因，赵祯渴望郑朗回到朝堂。秋税已上，但太平州没有交足。
本地以及邻近州县今年种植大量棉huā与甘蔗，商人运来的甘蔗那是为了配给，农民的甘蔗却不能拖欠，打白条。
棉huā不是锦锈监一处在收，太平州出现大量私人作坊，对此郑朗没有隐瞒，让他们学习，不是最好的技艺，可能混一口饭吃。手艺是越来越精的，几年后就会出现群体效应。今年还是锦锈监为大头，最少要占去三分之一的比例。
同样不能拖欠。
留下一笔资金，去年就一直保留着一部分资金，是所有契股的资本，一直没有动，今年复又追加了一些，但重点还是在锦锈监。
所以钱税没有交纳，只纳了三十八万斛稻米，七万匹绢。
但呈上账薄，共留下粮十万斛，绢丰九万匹，钱包括借贷给和州与无为军的，以及资本，一共是近三十二万缗。
这个账赵祯算不出来，部分有去年卖契股强行敛出来的，有一部分是产生的利润，让官员估了一下，大约今年太平州粮绢钱几样加在一起，有六十多万缗税务。
但到下半年，糖坊与锈坊规模更大，到明年各种税务与监收入有可能会有近百万缗钱。还不算最多的，苏杭等州府，税务与各种收入依然比太平州高。
可莫要忘记原来太平州是一个什么所在。
而且这一切是在轻徭薄税的情况下产生的。
宋朝税务是以十征一，也就是一亩地仅征三斗，加上丁役，最标准的是二十征三。不过让郑朗挤了一挤，将〖真〗实人口，甚至没有的人口都增加出来，税务比有可能接近十比二，不到，但不止二十征三。
是很重吗？那就错了。在各州变相的征税下，十征二就算知州清明得象包青天。十征三老百姓也不会有怨言，最怕的就是十征四征五，甚至征未来七年八年十年的税。
