因此皇甫玄德制定了司郡不司县的分驻原则，也就是梅花卫和绣衣卫可以驻扎司一郡，但不能同县，根据这个原则，内卫阁老江淹便将楚洲两卫的大营分县驻扎，梅花卫驻扎在长江南岸的江宁县，而绣衣卫则驻扎在长江北岸的六合县，两卫隔江相望，他们的分支也将是以长江为界，绣衣卫将分布在长江以北的楚州各郡，而梅花卫是分布在长江以南的楚州各郡，江淹制定的这个部署方案得到了皇帝皇甫玄德的批准。
此时江宁府以北的大江之上，分布着两百多艘大大小小的战船，它们在大江上巡逻游曳，封锁江面…不论商船还是渡船，皆不准出现在江面。
在众多船只中，一艘庞然大物矗立在其中，它就像一艘海上巨无霸，一艘艘小快船就像蚂蚁一般簇集在它四周，这是它第一次正式出航，在它高高的桅杆上，挂着一面金色黑麒麟大旗，另外还有一面三角形的赤黄龙旗，金色黑麒麟大旗是水军都督的标志，它所挂的大船也就是船队的旗舰，而三角赤黄龙旗则是王爵的标志，如果龙旗带黑边，那便意味着亲王驾临。
这便是皇甫无晋的座船，在他座船的前方，三艘中型战船呈品字型排列，而在他座船的左右及后面，也各有三艘两千石的中型战船，一共十三艘战船呈菱形编队，将巨无霸紧密地护卫，在编队中又有四十八艘小快船穿插其中，在江河中水战中，这种小快船极为重要，它们能有效防止水鬼的爆破。
此刻，无晋站在大船前端，注视着一望白茫茫无际的江面，他在耐心等待着目标的出现。
他从昨晚就没有离开水军军营，虽然封锁江面‘不准绣衣卫南渡，是他策略中重要的一环，但他把重点放在水军上，不仅仅是为了这个缘故，他还有更深的目的。
都尉周延保缓缓走上前，凝视着远方道：“都督‘他会来吗？”
无晋淡淡道：“我有七成的把握，他应该会来。”
他又回头笑司道：“我倒想问问你，江宁将军有多大职权？”
“都督是指绣衣卫将军武化明的江宁将军吗？”
“是的，我是兼任水军副都督，而他是兼任江宁将军，我想知道，他这个江宁将军是个什么职位？”
周延保想了想道：“怎么说呢？在一些重要的府郡中都没有将军一职，像东海郡的东海将军，广陵郡的广陵将军，还有就是江宁府的江宁将军，这种将军名义上是统帅一郡的几个军府之兵，但实际上各个军府都是直接受兵部管辖，只有在发生战争时，兵部会授权给各郡将军，使他们成为总兵官，统帅一郡或者数郡之军，但平时这种职位没有任何权力，而且一般是由军府都尉兼任，像武化明的江宁将军，他没有兼任军府都尉，所以根本不能和将军的水军都督相提并论，我们叫这种职位为糨糊官，也就是糊弄糊弄的意思。”
无晋听他说得有起，也忍不住呵呵笑了起来，这时，桅杆上传来眺望兵的大喊，“船队，前方出现船队！”
只见江面上隐隐出现了一排黑点，约有二十余艘船只，正向南岸乘风破浪而来。
“果然来了！”
周延保轻轻叹息一声，“为什么就不知好歹呢？”
无晋冷笑了一声，“他不是不知好歹，他是受申渊之命，不敢不来，他如果不来，就意味着向我服软，申国舅也不会饶过他。”
无晋立咧下令道：“传我军令，准备分割包围！”
旗语在桅杆上挥舞，所有战船的铁锚都拉了起来，船帆向斜刺里张开，二百多艘战船缓缓启动了。
无晋所等待的人，正是江宁水军府都尉杨少游，杨少游今年约四十岁，是原楚州水军副都督杨颂的从弟，在水军中从伍近二十年，两年前，他从荆州水军副统领的职位上调来楚州，出任江宁水军府都尉，荆州水军要比楚州水军低半级，他是平调来江宁水军府。
按照正常的升迁惯例，他的族兄杨颂在任期届满后，将由他接任楚州水军副都督一职，申国舅把他调来的目的，也是为了让他接任，不料皇上却打破了惯例，任命一今年轻的皇族来出任水军副都督，使杨少游心中失落到了极点，如果他不调来楚州‘他现在已经升为荆州水军统领了。
愤懑和失望交织在他内心，尤其皇甫无晋前天到任，更是深深刺激了他，使他变得激愤而不理智，这两个晚上他都难以入眠。
他刚刚接到申渊的飞鸽命令，命他运送两千绣衣卫过江，他便毫不犹豫下令出船，尽管新任都督皇甫无晋已下军令，不准他的军府出兵，但他就是要挑衅皇甫无晋的军令，他要让楚州水军都知道，他杨少游是申国舅的人，不接受凉王系的军令。
二十五艘大船运载着二千绣衣卫士兵向南岸驶来，杨少游站在船头，眯着眼望着远方的虎贲号巨无霸，他冷笑一声，下令道：“全速前进，向南岸进发！”
他不相信，皇甫无晋真的敢下令击沉满载绣衣卫士兵的战船，他若敢那样做，皇上不会容他，天下人也不会容他。
