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杀掉王宏有，李从嘉这威严公正的名声算是立下了，但秀州也要从头治理，李从嘉将妻妾儿女在驿馆安顿好，便将王宏有府邸内所有奴仆和姬妾都转卖了出去，最后又将他所住的宅子最高价拍卖了出去，将所得银银钱都送进了衙门用作日后的开销。
同时李从嘉又任命伍乔为秀州刺史，又叫伍乔开始整顿秀州官吏。从进城时李从嘉就看出秀州的官吏从上至下都已经腐坏，苛刻百姓，乱收税，王宏有下令要每人收十文，而下边这些官吏却是每人收十五文，多余的五文也不是被第一线执行的小吏瓜分，他们只留下小部分，其中大头都被拿去从上至下打点。
伍乔在李从嘉的命令之下，就将原有的官吏全部清洗，有罪的问罪，无罪的则打发回家。其中有罪的小吏都给伍乔施了重刑，多数人都给打成残疾，李从嘉也不想如此残忍，但着实没有办法，重病就得下狠药，不给这些人重刑，后来者就会不断的冒出继续顶风作案。
在李从嘉和伍乔重新制定官吏条例的同时，秀州衙门又从百姓中招聘新人填充到官吏队伍中来，由于人手问题伍乔则是亲自给新招募来的官吏上课讲学，如何做为一个清明爱民的官吏。
李从嘉在这时则是将王宏有治理时增加的所有赋税全部废除，眼见秀州百姓今年将颗粒无收，又派人从湖州调来数十万石新粮作为救济。
秀州此时除去寺庙和兰若的田地之外皆是荒地，这也给了李从嘉触动地主阶级的机会，李从嘉借口荒地都是无主之地，将衙门的田产卷宗档案毁掉，决定不管曾经是地主还是平头百姓的田地，只要是荒地都全部充公，然后再按人均来分配。
李从嘉这一动作已经碰触到了秀州广大地主阶级的底线，但是李从嘉手中有军队，这一改革也让广大佃户和百姓极为支持，他们不能明面上来做动作，为了反对李从嘉，众多地主阶级都被联合了起来暗中加入一个秘密组织，准备对李从嘉进行报复。
李从嘉这一决定做出之后，就开始派人出城丈量土地。
秀州比邻杭州，在吴越治理时，因为钱俶好佛就曾建下众多的寺庙，因为寺庙田产皆不用收税，就有很多大户人家为了逃税将自己的田产都纳入寺庙，还有很多为了逃避战乱的俗家弟子避入佛门，使得吴越朝堂收入锐减，兵丁数量不足。同时寺庙中又多有武僧护院，藏有大量兵器，给地方政府的管理造成了严重的不便。
李从嘉见秀州依然寺庙盛行，已经威胁到了自己的利益，便决定在秀州也实行湖州和杭州以及苏州同样的政策。
李璟虽然好佛，但是对于李从嘉在湖州等地的作为没有一点反对，反而是表示支持，因此也更加坚定了李从嘉的信念。
李从嘉在秀州也开始清查寺院田产，将私自出家避祸，或是躲避田产赋税纳入寺田的田产和俗家弟子全部清理出寺庙，归还民间地产，又将违规建造未经苏杭大都督府批示的寺院全部废除，收缴违规寺院田产。
同时又限制私自出家，制定出严格的出家制度，规定必须在朝堂公认的戒坛受戒，否则无效，不许创建寺院或兰若，违反的僧尼必受以严刑。民间的佛像、铜器，限五十日内交由官司铸钱，如果私藏五斤以上的，一律处死。
李从嘉这样做，虽然为百姓赢得了更加有利的生存条件，但却是彻底的得罪了秀州的地主阶级以及四州早已经联合在一起的寺庙组织。
但李从嘉有李璟的支持，李璟在他出京之前还特意嘱咐过要他大步子打破大地主阶级的利益链条，也要李从嘉按照自己的想法做出成绩来。李从嘉也想让四州之地变成均富之地，虽然知道险恶，但他也是旁无杂念一心改变。
他知道改革必须有人来做，也知道自己的做法招得太多的憎恨，身边的护卫一直不曾减过，就连周宪和宋珂等人所住的驿馆都是飞不进一只苍蝇，眭昭符、皇甫继勋、孙承佑以及伍乔等人的身边也是跟着大量的侍卫保护。
秀州的地主阶级被李从嘉瓜分了土地，湖州、杭州以及苏州的地主也都害怕起来，这时他们也秘密组成了一个庞大的反对组织，试图阻止李从嘉的动作。
