一、如何认识中国当前的粮食自给率中国的粮食自给率从来都是说不太清楚的概念。
国家统计局的统计表明,2010 年中国又是一个丰收年,全年粮食产量达到5.46 亿吨,增产2.9%,连续5 年保持在5 亿吨以上的产量。与此同时,2010 年中国小麦和玉米的进口量分别为120 万吨和157 万吨,大米进口只有36.6 万吨。总计进口粮食大概310 万吨。如果只看这样的数据,我们完全可以认定,中国粮食自给率依然很高,超过99%。
如果这样认为,那就错了。因为中国的统计又“欺骗”了你。
延伸阅读:中国种植业发展“十二五”规划关于农产品自给率的目标
农业部发布《全国种植业发展第十二个五年规划》,提出在“十二五”期间,要确保粮食自给率95% 以上,粮食播种面积稳定在16 亿亩以上,粮食综合生产能力稳定在5.4 亿吨以上。其中,水稻、小麦、玉米三大粮食作物自给率达到100%。同时,力争食用植物油自给率稳定在40%。油料播种面积稳定在2.1 亿亩以上,产量达到3500 万吨。油菜面积稳定在1 亿亩以上,花生面积达到7000 万亩,含油率提高1 个百分点。与此同时,力争棉糖基本满足国内消费需求。棉花面积稳定在8000 万亩左右,总产量达到700 万吨以上,基本满足国内消费需求。糖料面积稳定在2900 万亩,总产量达到1.4亿吨以上,保障国内食糖消费基本自给。力争蔬菜稳定供应。
蔬菜面积稳定在2.8 亿亩,总产量稳定在6.5 亿吨左右,努力做到不脱销、不断档。
按照中国的统计,粮食只包括玉米、水稻、小麦等作物,却不包括大豆。中国在2010 年进口大豆5480 万吨,这是一个什么样的概念?单纯论数量,仅这一项占到粮食产量的10% ;如果考虑到大豆的单产,只有粮食作物的1/3(据统计,2008 年中国大豆和粮食作物每公顷产量分别为1703 公斤和 4951 公斤)。如果按种植面积计,将大豆换算成粮食,中国需要进口30% 的粮食。如果再考虑棉花的因素,中国在2010 年进口了260 万吨的棉花,考虑到棉花单产只有粮食的1/4,差不多进口了相当于1000 万吨粮食。
按这样的算法,2010 年中国粮食自给率只有70%。
以种植面积计算自给水平的方法,应该是一个可资参考的视角。庄稼是要用地来种的,要吃多少东西,就要有多少地种出来;自己的地不够种,才会用别人的地来种自己吃的粮(进口粮食),这是一个简单的道理,谁都明白。著名农产品贸易专家程国强曾经计算过,2010 年中国进口植物油(棕榈油)与进口油籽、大豆折油计算共2035 万吨,如果这部分全都在国内生产,需要约9.6 亿亩的油料种植面积,相当于要挤占全国所有的水稻与玉米种植面积,也意味着必须以减少全国68% 的粮食总产量为代价。在中国工业化、城市化大步跃进的背景下,可耕地逐渐减少,这是不可挽回的现实。在这个视角下来看中国粮食自给水平,70% 的自给率应当还是保守的数字。
即使是按照“传统”算法,即单纯看进口数量与消费总量之比(进口依赖率),也明确可知,中国粮食自给率已不到90%。2012 年3 ~ 4 月间,中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文表示,2011 年全国进口的粮食超过了1200 亿斤,核算下来,事实上我国现在的粮食自给率总体水平不足90%。陈锡文明确表示,我国粮食安全问题不容乐观。
另一个可供参考的视角是,以消费者的需求弹性计,以大米、小麦、玉米等口粮为先,以玉米、豆粕等饲料粮为次,以大豆油、棕榈油等油脂为再次,我国粮食自给警戒水平正逐步降低。油脂已然失陷(80% 依赖进口),饲料粮正处在危险之中,口粮特别是小麦和大米还算安全。
