价格已经飞天。菲律宾4 月8 日宣布将进口100 万吨大米的时候,大米价格已经连续4 天破了纪录。芝加哥交易所大米涨到了每100 磅21.60 美元,比一年前的10.08 美元翻了一番还多。麻烦的是,菲律宾人急需大米,大米出口国方面却收紧了出口的米袋子。3 月27 日,国际米价标杆的泰国100%B 级大米出口报价由每吨580 美元上涨到了每吨760 美元,涨幅超过了30%,达到了20 年来的最高点。“米荒”一下子蔓延开来。3 月28 日,越南政府也表示将削减20% 的大米出口量,此前经过持续数月的价格上涨,大米的零售价已暴涨了六成。同一天,印度也宣布调整大米出口价,在3月27 日650 美元/ 吨的基础上,一次性提价350 美元/ 吨,增至1000 美元/ 吨,涨幅近五成。4 月1 日,印度政府再次宣布,将暂停出口大米以缓解国内米价高涨。如此算来,随着这些主要大米出口国大幅削减出口量,全球大米的供给少了1/3。恐慌于是进一步加剧。政府的紧张转化为种植者的惜售和商人的囤积行为,几种力量推波助澜,加剧了动**。
更有甚者,时任泰国总理沙阿又捡起柬埔寨首相洪森曾经提出“大米输出国联盟”的倡议来。2006 年,洪森提出,湄公河流域有能力出口大米的国家应该成立一个类似石油输出国组织的所谓大米输出国组织,以帮助稳定全球的大米价格,以“大米欧佩克”对抗“原油欧佩克”。洪森此说道出了大米出口国的心声,却激起了像菲律宾这样的大米进口国的强烈反应。“米盟”一说再起,在菲政府口诛笔伐之时,菲律宾国内的投机商人却打起了挣取政府补贴的主意,把政府补贴的卖到贫困地区的粮食又运回了粮库,准备高价出售。这些投机行为一经曝光,更在菲国内引起轩然大波,米价走向轮番上涨的恶性循环。菲政府被迫向全国派驻“大米警察”,强力打击囤积者,以确保大米供应的基本稳定。
国际市场粮食暴涨,菲律宾政府不得不吞食长期轻农的恶果。虽然自然条件优越,但自20 世纪70 年代起即转向发展高价的外销型经济作物的菲律宾,在粮食生产部门未经土改的情况下,道路建设、农机、水利、作物改良、研发、推广等方面没有任何投入,农村设施建设严重滞后,农业生产力仅以每年1% 左右的幅度上升,1996 ~ 2000 年间的增长幅度甚至低于1%。随后菲律宾又在WTO 框架下开放市场,进一步打击了农业部门的生产力。相反,泰国则在1982 年制订了20 年农村发展计划,对农村实行连续性优惠政策,千方百计降低农民生产成本。泰国政府甚至还采取措施,直接干预国内市场,保住大米的竞争优势。在政府的长期扶持下,泰国终于成为举足轻重的大米出口国。
两相比较,在粮食问题上,泰国政府重视农业,不仅实现粮食自给,而且还成为大米出口国,而菲律宾政府在农业问题上无所作为,危机时人民的饭碗难保。粮食危机时国际市场靠不住,菲律宾政府应该吃一堑长一智!
二、被操纵的国际粮食贸易:还是以“大米危机”为例在正常年景下,国际粮食贸易并不会出太多问题,毕竟国际粮食供求在一定时间内相对是稳定的,即使有小的波动,无论是供应方还是需求方有一些量的变化,比如由于人口的增加而导致的需求增加,市场也能对此做出及时反应,增加供给以弥补需求,或以增减库存作为调节手段。国际粮食市场的动态平衡是可以得到保证的。
怕的就是年景的不正常。
所谓的年景不正常,说的就是极端气候的出现导致粮食的大幅减产。
在当今全球气候变暖、极端气候变化频发的情况下,因为干旱、洪涝等天气突变带来的粮食减产、歉收的新闻开始频频出现在报纸之上、饭桌之旁。