综合支持量（AMS）允许幅度是中国入世谈判的焦点。美国谈判方要求中国接受适用于发达国家的微量允许标准, 即农业总产值的5%。中国政府则坚持要求获得适用于发展中国家的10% 这一微量允许标准。根据最后达成的入世议定书, 我国做出如下承诺：1.中国在基期中的AMS 水平为零；2.中国用于整个农业的一般性支持和用于特定商品的支持均采用8.5% 这一微量允许标准, 这一幅度介于适用于WTO 发展中国家成员和发达国家成员的一般标准之间；3.计算中国的AMS 指标时, 将包括按照农业协定第6 条2 款给予发展中国家特殊豁免的三项措施开支, 即为了鼓励农业和农村发展, 给予所有农民的一般性投资补贴、给予资源贫乏地区农户的投入补贴和引导农民停种非法麻醉作物的补贴；4.中国的AMS 按每年的实际产值比例计算, 而不是固定在某一特定基期时的水平。
（三）在出口补贴方面
美国在谈判中坚持要求中国做出承诺, 在入世之后立即取消农产品出口补贴。实际上, 在1999 年与美国达成的双边协议中, 中国已经接受了这一要求。在以后的双边和多边谈判中, 农产品出口补贴继续成为中国入世谈判中的热点问题之一。在最终达成的入世议定书中, 中国重申入世后对农产品出口不实行补贴。
（四）在非贸易影响方面
中国承诺, 对进口农产品的病虫害检疫和质量检验将采取符合国际规范的做法。
一纸协议给中国农业包括粮食产业带来了沉重的压力。面对着扑面而来的国际农产品的激烈竞争, 长期分散经营、缺乏现代化、规模化生产能力与经验, 科技含量低, 市场意识欠缺的中国农业、中国粮食产业能够经受住冲击, 守住13 亿中国老百姓的饭碗，确保中国国家粮食安全吗？
事实证明，在严峻的市场竞争和挑战面前，中国农业、中国的粮食产业不仅稳住了国内的市场，还积极主动出击，提升了竞争力，保持了良好的发展势头, 取得了良好的发展成效和不俗的业绩，入世5 年后的2007年1 月，当年作为专家组组长直接参与中国入世谈判的国务院发展研究中心办公厅副主任程国强研究员总结说，加入WTO 后，中国农业的开放是一个主动融入世贸体系的过程，而不是被动地接受冲击。具体来看，有三方面原因。第一，根据全球化的趋势，我们主动对农业进行了战略性调整。
通过推进农业标准化、提升农产品质量、加强农产品专业化和区域化建设等举措，全面提升了农业的竞争能力；此外，更善于利用国内外的农业资源和市场，通过进口原料性、资源性农产品，出口劳动密集型产品，发挥了农业内部的比较优势。第二，中国政府高度重视“三农”问题，采取了一系列支持政策，促进了农业发展。第三，加入WTO 步伐恰与由中国经济发展所带来的农业结构的调整转化期相重合，起到了互相促进的作用。
但13 年前的一纸协议，带来的外来挑战仅仅刚刚开始显现。“我们不怕产品来，我们是怕公司来。”程国强的这句话，道出了他作为中国谈判代表的最纠结的心声。他说：如果只是简单地开放市场，闸门我们可以随时拉上，一个产品进入过多，我不相信一个政府就没办法把它限制住，对我们市场有影响，为什么不能限制？有什么好怕的。关键是它不仅是这样。
剔除了条条框框的市场开放后，国内整个市场竞争将面临着组织化程度非常高、竞争能力非常强的跨国公司，谁能应对它？它们才是加入世贸组织以后中国农业的全面挑战者。
跨国粮企已经进来，从种子制备，到谷物生产，到粮食储备，到食品加工，到粮油物流，到批发零售，到进出口贸易，到金融与期货，他们已经以集团军的优势，身携资金、技术、人才优势，全面进入中国农业、中国粮食市场全产业链当中，杀气腾腾，攻城略地，所向披靡——应当引起高度关注。
