在朱武率兵劫杀邓元觉的时候，宋清已经进入了京兆府。
因为方腊的乱兵始终没有打进城去，所以对城内也谈不上什么破坏。宋清入主之后，第一道命令就是加速对城池是修建，同时撤掉庸碌的知府冯玉。
此时临安朝廷的圣旨早已经送到，所以对梁王的决定，没有人觉得有问题，更何况撤掉冯玉还是众望所归。
不过对新知府的任命却让宋清有些为难，因为他手中也没有合适的人选。想了想，命人把夏侯成找了过来。
因为这个人在本地有很高的威望，而且对这里的官场也熟悉，所以宋清有意让他担任知府，司马则按老规矩，由梁山中人接任。
夏侯成对宋清的威名可谓如雷灌耳，尤其这次又解了破城之危，所以打心眼里敬服宋清。
两人见面之后，非常谈得来，对于宋清准备任命他为新知府的事，夏侯成也很满意，毕竟知府比司马高那么几级，而且大宋的惯例也是以文压武，苦于没有门路，不然他早想挪动一下了。
不过对于宋清想要夏侯成以知府名义重新丈量土地，取消农奴，按人头分配土地的时候，夏侯成却提出了不同意见。
“千岁此举虽有利于百姓，却容易激起大变啊！”
对于夏侯成有这样的反应，宋清心里倒也有准备，不动声色地道：“夏侯大人觉得朝廷从前施政没有问题吗？”
夏侯成坦然道：“朝廷的施政是有问题，但这却不是一朝一夕能解决的。千岁受命署理江北所有州府，若千岁执意推行这项政令的话，臣虽不敢断言有人会造反，但阳奉阴违却在所难免，千岁再有其他的政令可就难以施行了”
夏侯成的表现让宋清有些意外，起初还以为他也是个保皇党，或是拥有大片土地，所有才对自己的决策有所抵触。但听他侃侃而谈，显然并无私心。
就听夏侯成接着道：“开封以南，长江以北的广大地区并未遭受战火，所以不能如河北那般行破而后立之事，所以即便千岁的想法英明无比，却也万万急不得”
宋清这回可是真的上心了，岳飞只是给他提了个醒，却没有具体的实施办法，而自己手下的其他人也没对自己说过这方面的事。看来自己这次是真的找对人了。
亲自端茶给夏侯成的茶杯倒满，虚心地道：“还请夏侯大人教我”
夏侯成忙站起来施礼道：“臣万万不敢，臣只是说说心中的想法，具体如何实施，还得千岁做主”
“很多大地主或是庄园的主人都会借着战乱、天灾之机，大肆收敛劳力，然后将这些劳力藏匿在庄园中，以躲避官府的清查，这样一来他们不但多了免费的劳力，还可以虚报收成，以达到少交赋税的目的。长此以往，肥了他们却毁了国家”
“所以臣建议千岁，应先从清查人口下手，同时张榜告诉那些藏匿人口的大户，河北战乱之后，急需人口，限期他们交出藏匿人口。交了什么都好说，若是不交，千岁不妨来个杀鸡儆猴”
“其实臣所说的祸乱之源也正是这些被大户们藏匿的人口，试想一下，如果千岁触动了他们的利益，在有心人的挑拨下，那些被藏匿的劳力，随时都有可能变成拎着刀枪的乱匪。只有解决了这个问题，千岁才可以实行下一步”
听夏侯成说完，宋清不由深吸了口气，站起身对夏侯成深施一礼道：“先生之言，令本王茅塞顿开，请受本王一拜”
夏侯成吓了一跳，忙起身避开宋清的施礼，道：“千岁万勿如此，臣只是有感千岁为民做主之心，才胡言乱语的”
“哈哈！天下人若都能如先生般胡言乱语，金人又岂敢踏足我中原半步？”
这一刻，宋清已经决定，这个夏侯成不能让他埋没在这里，就让他进户部，将来帮助自己主理此事。
对于这个决定，宋清并没有立刻告诉夏侯成，毕竟这里刚刚经历战乱，待一切都恢复如常之后再说。
送走夏侯成之后，宋清对京兆府的人事任命进行了安排。
梁山好汉摩云金翅欧鹏任京兆府司马，新归降的方翰任京兆府别驾，知府暂时还是由夏侯成担任。
若是方翰表现好的话，那他就将是接替夏侯成的人。这个想法宋清已经通过李助告诉了方翰。
