上官阳给李宝强的惊喜越來越多，如果太阳风暴真的來临，那么李宝强所代表的民防军和自治区政府，还真的有可能强势崛起呢，
想到此，李宝强顿时來了精神，自己是个小兵出身，对于这些政治、政策方面的理论，李宝强就是个雏，现在有这么好的老师，必须见贤思齐，否则自己可就是个呆瓜了，
此时的的上官阳在李宝强眼中，已经不是性的伴侣，而是志同道合的战友，李宝强看去上官阳的眼神那股浓烈的欲望之情一闪而过，代之以崇敬，
“所谓的顶层设计在工程学中的本义是统筹考虑项目各层次和各要素，追根溯源，统揽全局，在最高层次上寻求问題的解决之道， ”
上官阳侃侃而谈，一瞥眼神扫了一眼李宝强，心道，傻眼了吧，我可不是花瓶，我对你有重要作用的，一定要珍惜我吆，
按照上官阳的解释，众人也慢慢听懂了顶层设计的基本理论，也明白了今后民防军和自治区政府要重点做什么，
按照上官阳的想法，顶层设计是运用系统论的方法，从全局的角度，对某项任务或者某个项目的各方面、各层次、各要素统筹规划，以集中有效资源，高效快捷地实现目标，
顶层设计的主要特征一是顶层决定性，顶层设计是自高端向低端展开的设计方法，核心理念与目标都源自顶层，因此顶层决定底层，高端决定低端；
二是整体关联性，顶层设计强调设计对象内部要素之间围绕核心理念和顶层目标所形成的关联、匹配与有机衔接；
三是实际可操作性，设计的基本要求是表述简洁明确，设计成果具备实践可行性，因此顶层设计成果应是可实施、可操作的，
“诸位，不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。”
上官阳挥了一下胳膊，特别强调了一下顶层设计的重要性，
