中亚地区东部，巴尔喀什湖地区乃至咸海地区，从汉朝起，就是中国的领土。汉臣时设立西域都护府对这些地区进行管辖，唐朝时设立安西都护府和北庭都护府对西域进行管辖，确立中国对中亚地区的统治。但是，唐朝之后，中国再没有哪个朝代继续统治这些区域，这些国土，也渐渐沦丧于其他国家。
近代以来，北极熊俄国，无疑是侵占中国领土最多的国家。从17世纪末期开始，俄国一直寻求在东方的出海口。我国的黑龙江，是西伯利亚东南流入太平洋的惟一可以通航的大河，俄国为夺取黑龙江口而不断侵略中国。1689年，中俄订立《尼布楚条约》划定中俄边界，中俄因此保持了100多年的正常关系。1840年以后，俄国逐步向黑龙江流域扩张。第二次鸦片战争爆发后，俄国趁火打劫，派普提雅廷公使与清政府谈判边界问题。1858年5月20日，英法联军攻占大沽时，俄**队趁机逼迫清朝的黑龙江将军奕山签订了不平等的中俄《瑷珲条约》，主要内容是：1、黑龙江以北60万平方公里的中国领土割让给俄国，把外兴安岭以南、黑龙江以北60多万平方公里的土地划归俄国所有。2、乌苏里江以东大片土地归中俄共管。3、准许俄国在松花江、乌苏里江和黑龙江一带贸易，俄国在三江江面上享有航行权。
《瑷珲条约》是俄国逼迫清朝地方官员签订的不平等条约，是非法的条约。因为地方官员没有权力代表国家签订对外条约。此外，奕山只有手书画押，而未用印，清朝廷始终没有承认这一非法条约。
1860年6月，俄国强行占领海参崴；10月，清政府分别与英法签订《北京条约》；11月14日，俄国又强迫清政府订立中俄《续增条约》，即中俄《北京条约》。条约的主要内容有：乌苏里江以东40万平方公里的中国领土割归俄国；中西部边界未定的走向，应顺山岭、大河之流及现在中国常驻卡伦(哨所)等处；俄国在库伦(今乌兰巴托)、张家口、喀什噶尔等地免税贸易、设立领事并享有领事裁判权。
从《瑷珲条约》到《北京条约》，短短两年时间。俄国从中国强占100万平方公里的领土。1861年6月，中俄双方代表又签订《勘分东界约记》，这次勘分了兴凯湖以南的陆界、水界，只是在地图上划一条红线，说明两国以黑龙江和乌苏里江为界，并没有标明江中边界线的确切位置。
在中国西北边疆，俄国很早就对巴尔喀什湖东南地区进行武力扩张，以便把它的国界向中国境内推移。1862年8月，俄**官巴布科夫作为谈判代表。与中方代表乌里雅苏台将军明谊在塔城举行勘分西北边界的谈判。这次谈判以俄方代表无理离去而中断。此后，俄国开始了大规模的侵略行动。不断派兵进犯塔尔巴哈台、科布多及伊犁所属各卡伦，清军对俄国的入侵也予以还击。
1864年6月，俄国趁新疆各族民众起义之机，出兵新疆伊犁地区，逼迫中方代表订立了中俄《勘分西北界约记》。割占了巴尔喀什湖以东以南44万平方公里的中国领土。到1881年，中俄双方又签订《伊犁条约》，俄国割占中国西北地区7万平方公里的领土。俄国是近代对华侵略的列强中，侵占中国领土最多、获得权益最大的侵略者。
阿拉木图以东十公里，是第五集团军的指挥部。4月4日晚上。第五集团军司令刘志业中将召集第五集团军以及第一骑兵军下属的各师旅长，召开对阿拉木图进攻的战前会议。
