“乌里雅苏台的札萨克图汗宣布“独立”，要中国驻乌里雅苏台将军奎芳于5日内离境。沙俄驻华公使接到消息后，立即向中国外务部表示愿意出为“调停”，请证实。”
“调停的结果却是奎芳被俄兵以“保护”为名押解出境，乌里雅苏台为库伦当局所占。外蒙西部重镇科布多自库伦独立后一直拒不响应。库伦当局为了控制这一战略要地，从5月起即派兵数千围攻该城，守军虽顽强抵抗三个月之久，但因“援军未至，弹药告竭”，科布多失陷。沙俄驻科布多领事再次出面“调停”，结果又是“令参赞溥润偕同官兵交出印信，即日离科”。……领土归属问题应根据历史和法理依据加以解决。个别国家罔顾历史事实和国际法，公然侵犯他国领土主权，公然否定万国公约，严重挑战国际秩序，却试图搬出“调解”作幌子干涉别国内政，这种做法自欺欺人。有关国家必须正视历史，切实遵守国际法理，停止一切损害别国领土主权的行为！”
“今天沙俄驻汉口使馆门前有民众示威，您对此有何评论？”
“内蒙及其外蒙自古以来就是中国的固有领土，俄方近期的错误行径激起了海内外中华儿女的强烈义愤。同时，我们主张，公众依法、理性表达爱国热情。”
“可是近日，中国反俄游行中出现破坏行为（对俄商的打砸抢），也出现对俄实施经济制裁的声音（拒买俄货），俄国、欧洲和美国国会都出现对此表示忧虑的声音，李帅对此有何评论？”
“当前中俄关系的严峻局面完全是俄方宣布“俄蒙协议”所导致，责任完全在俄方。中俄经贸关系显然已经受到此次沙俄非法“俄蒙协议”的影响，这是我们不愿看到的。我们要求俄方正视现实，正视中方的严正立场，停止一切损害中国领土主权的行动，消除恶劣影响，回到谈判解决外蒙争议的轨道上来。”
“在外蒙问题上，沙俄政府认为不存在主权问题。中方是否认为俄方立场是解决外蒙问题的障碍？”
“外蒙自古以来就是中国的固有领土，中国对此拥有无可争辩的主权。俄方否认外蒙的主权争议，这完全是自欺欺人！我们敦促俄方尽快回到中俄双方的有关谅解和共识上来，采取切实行动，消除有关错误行动导致的恶劣影响，回到对话谈判解决外蒙争议的轨道上来。”
……
袁世凯不敢得罪俄国，加以财政竭蹶，库空如洗，在处理外蒙“独立”问题上，自袁大总统以下，及所有国务员，尚忙碌不了，叠开总统府会议，国务院会议，谈论了好几天，态度软弱，筹画不出什么妙计，处于束手无策的境地。
最苦恼的是再任外交总长陆子欣，他既要想出议案，复要对付外使，焦思竭虑，瘏口哓音。
陆总长提议方法，共分甲乙两项如左：
（甲）对于俄蒙协约之交涉，共分四条：
（一）蒙古为中国领土，无与外国缔结条约之权。
（二）库伦为外蒙之一部分，不能代表全蒙。
（三）活佛专掌宗教，无与外人交涉之权。
（四）取消俄蒙协约，另订中俄条约。
（乙）对于中俄交涉之提议，共分八条：
（一）蒙古之领土权，完全属于中华民国。
（二）除前清时代已有之大员三人外，民国不再添派官吏。
（三）民国得屯兵若干，保护该处官吏。
（四）民国为保护侨居该处华人起见，得酌置警察队于该处。（五）将蒙古各官有之牧场，分赠蒙古王公，以示优待之意。
（六）各国人不得在蒙古驻屯各种团体，且不得移民。
（七）蒙古若未经民国许可，不得自由开垦开矿筑路。
（八）蒙古与他国所订协约，一概作为无效，此后蒙古若未得民国政府同意，所缔之约，亦皆不能发生效力。
陆总长提议后，大众相率赞成，往会俄使，开始谈判。
第一次会谈中，库鹏斯基就竖起四根胡萝卜粗的手指道：“我方要求，第一：中国不更动外蒙行政制度、第二：不在外蒙殖民、第三：承认蒙古得有军备警察之组织、第四：由俄国调处规定中蒙交涉及领土范围事宜。”说完，他翘一下胡子，有补充一句，“必须承认俄蒙商约各条！”
俨然一副外蒙主子的架势。
陆徵祥冷汗就下来了，在对案中，就露了出来：“我们同意中国不改变外蒙古旧制，不于旧制外驻兵、设官、殖民，但要求俄国承认中国在外蒙的完全领土主权及治权，不干涉中国在外蒙的政策措施。”
现在的袁世凯政府什么都可以不要，这点遮羞布还是要的。
此后的会谈，双方即围绕各自的基本立场反复争执。
库鹏斯基看出袁世凯政府的软弱，抱定这四条，蛮横道：“欲使外蒙恢复旧状万不可能！”
老毛子蛮横态度，极力压迫陆徵祥接受其提案。
“我们在外蒙的利益几乎全部放弃，但这点面子您总得给我们留点吧？”
陆徵祥几乎是哭着求了。
