刚进来的冯国璋还是头一次见张绍曾。同盟会在滦州策划兵变的时候，张绍曾也参与了，而主谋吴禄贞已经死了，想不到民国后张绍曾脱离同盟会变换身份，竟在这里见了面。冯国璋暗自慨叹着，由不得仔细打量这个浑身英拔之气的张大将军。
张绍曾穿着北洋的将军服，大檐帽下一张黑红的国字脸上一双虎目炯炯有神，两道浓黑的卧蚕眉梢微微上挑，带着一股粗豪的野气。塔一样的身躯稳稳坐在袁世凯面前口说手比，十分干净利落。
袁世凯说道：“前面已提到，内蒙古分为六盟，即东四盟：哲里木、卓索图、昭乌达、锡林郭诺，和西二盟：乌兰察布、伊克昭。西二盟共辖13旗，但属地颇广，南界山西，西南连陕西，北抵上谢图三音诺颜，东南邻察哈尔，南北相距500余里，东西相距1300余里。照会乌、伊两盟各旗，令派要员至绥，我要笼络内蒙的决心已定，这事来不得半点虚假，我要知道你有什么法子召集西盟代表来议。“
“回大总统话，”张绍曾微一躬身，朗声答道，“召集西盟代表来议的理由：（一）是谋求各盟旗的福利，（二）是断绝库伦的羽翼，（三）是晓喻蒙人了解共和真旨。”说着又掏出一张纸片。“这是我拟写的照会。”
袁世凯接过仔细看去：“共和成立，五族一家，从前藩属名称悉已化除，本将军奉命前来守土，以造福盟旗为当务之急。惟前此种种困苦，应如何一律解脱，后此种种障碍，应如何一切排除，各盟旗身家所系，观察较详，文到之日，务各遴选通达政体蒙员作为各盟旗代表，限于本年旧历十月二十五日齐集绥远，公同筹议一切办法，苟有可以利各盟旗者，本将军自无不乐为设施也。”
袁世凯放下这张纸片，又递给段祺瑞和冯国璋两人，漆黑的瞳仁盯了张绍曾足有移时，点头道：“我信得及你。但这些蒙古汉子剽悍难制，所以你不可轻敌！”
“是，大总统训，卑职当悉心凛遵！”
“要给你多派一些兵。”袁世凯大约盘膝坐得太久，挪动了一下身子，蹬了青缎凉里皂靴下炕，背着手橐橐踱步，良久，才转脸对段祺瑞道，“你陆军部发文，绥远驻营兵马一律归张绍曾节制。”
段祺瑞忙躬身答道：“是！”
“还有，”袁世凯低头想了想，慢吞吞又道：“山西的朱泮藻少将手下有五千人马，叫他自带军饷移防绥远，为招抚使，听张绍曾调遣使用。这样，张绍曾实有兵力有一万多人，差不多够用的了。”
袁世凯说一句，段祺瑞躬身答应一声，又道：“名省兵马节制历来要用兵部勘合。国家用兵之时，外将应该有专阃之权，是否降旨陆军部，暂停对绥远兵员调动，以免军令不一，相互掣肘？”
“唔，”袁世凯点了点头，“就依着你意见。张绍曾，这里没有你的事了，千叮咛万嘱咐，只有一句话，李疯子在维护国家主权上面频频露脸，显得我们政府多么的无能，我们这一回。政府实在是赢得起输不起了，你好歹给我这个大总统争回这个脸来！”
“是！”
张绍曾离座起身，仰着脸听完，干净利索地敬上一个有力的军礼，大声答应道：“卑职必在内蒙立功给大总统瞧！”
“你下去吧。克定在府里设了水酒给你饯行。他在德国也学过军事，深谙兵法，你们可以好好谈谈，去吧！”袁世凯说着，摆了摆手。
冯国璋和段祺瑞这时候忽然很有默契的交换了一个眼神，袁世凯看似随意的一句话，他们却看出袁世凯是要扶植大公子上位，进入北洋军队系统了。他们忽然在心间生出莫名的威胁和愤怒，不过脸色却不动分毫。
待张绍曾躬身退出，袁世凯方转脸笑道：“累你们白站了半日，这些事不是你们料理得清的，但你们听听有好处……怎么样？这样处置还算妥当吧？”
