“委员长，农民最关心的不是钱财，他们在意的是粮食，即便我们给他们再多的钱财，也不会得到他们的民心，只要给他们土地，他们就会效忠政府，有了土地，就有了粮食，上千年的封建主义思想，让这些农民生活在社会的最底层，但是他们的要求不高，只要有自己的土地，只要能够吃上饱饭，就可以了。”陈诚迅速的回答着说。
“你说的有道理，一旦你不让他们吃上饱饭，一旦欺压没有任何土地的农民，他们爆发起来的力量，可以颠倒一个政府。中山先生曾经说过，耕者有其田，虽然我们现在做不到这点，但是我们不论付出多大的代价，至少让农民吃饱饭。让他们可以体面的活着，天下为公不是一句口号，而是要把这四个字放在心里，只要各级行政官员把这四个字放在心里，那么我们的政府，就可以得到民众的拥护。”杨俊然看着陈诚说。
陈诚沉默了一阵，看着杨俊然说：“中山先生一生，目的不过为天下百姓谋取民权，为中国在世界谋取生存地位。我们政府官员，继承的大多数都是清朝的官员，虽然我们的政府是国民政府，但是官员仍然是清朝的官员，路是一步步的走的。如果我们推翻中国数千年的地主和佃户之间的关系，就会造成重大的动乱。但是我们使用二五减租法，却避免了这样的情况发生。”
杨俊然脸上露出了微笑，示意陈诚继续说下去。
“二五减租，就是粮食收获后，优先提取百分之二十五的粮食给佃农，剩下的百分之七十五由地主和佃农对半分。这样以来就增加了农民的粮食数量，并且提高农民增收的动力。当然这只是权宜之计，是土地改革的第一步。在战争结束之后，我们会有大面积的国有土地，我计划将土地全部租给农民，收取适当的粮食租金，并且收取土地税，让一部分农民拥有自己的土地。这是土地改革的第二步。等到社会稳定之后，我们开始制定相关规定，规定每户地主只有拥有一定数量的田地，其余的田地则是由政府出资收购，然后租给农民，完成耕者有其田的设想。”陈诚一脸严肃的说着，这些设想，可是他几个月来思考的。
杨俊然满意的笑了笑，看着陈诚说：“陈院长，你如果解决这些问题，你不仅是政府的功臣，更是整个中国百姓的救星。二五减租法立即执行，凡是阻拦的资产阶级，一律严查。”
“委员长，中国是农业大国，但是我们也要争取发展，地主可以不在拥有土地，但是他们有大批的钱财，一旦社会稳定下来之后，我们可以鼓励地主投入工商业，为政府开展工商业投入资金。当然我们必须要制定严格的法律，用来保护工业人员的利益。最近我在研究德国在1918年制定的工人保护法，受到很大的启发，我们需要完善法律，才能够稳定社会的各级人员。”陈诚看着杨俊然，继续的说着。
杨俊然脸上可是充满了笑容，只要解决土地问题，工人问题，那么社会就可以稳定了下来，至于国民党内部的，杨俊然很清楚，要想改变一个政府，是需要时间的。
在不久之后，国民政府发布公告，宣布二五减租法的规定，并且由行政院长督促各级政府的实施，对于拒不实施的地方政府，杨俊然授权行政院有权查办各级政府官员。
东北，长春。
关东军总司令部里面，梅津美治郎看着第三军发来的电文，脸上可是有些惊讶了。
在得到电文之后，梅津美治郎迅速的下达命令，出动十余架侦察机，对满洲国四周进行侦查，并且出动了两个战斗机大队，一个轰炸机大队，投入到了锦州省的作战之中。
“总司令官阁下，根据79师团的报告，中国部队至少出动了两万余人，攻击锦州省的朝阳县，目前其它地区暂时没有发现中国部队的动态，79师团已经抽调了独立混成132旅团，290联队，山炮兵联队，从锦州省各地出发，增援朝阳县的日军部队。”笠原幸雄走到梅津美治郎的身旁，报告着锦州省的情况。
梅津美治郎随即走到了地图面前，看着偌大的作战地图，脸上露出担忧的表情。
