我们省政府委员都下去督促粮食种植，把荒芜的土地分给愿意种地的难民，扩大种植面积，争取获得好收成。还送你刚才还说道减租减息，我听说了，你再详细说说。”
“各位，政府所要管理的是各阶层的民众，包括那些佃农、雇农，给人打短工、长工的没有土地的农民。他们占到农村人口的一半以上，这一部分人长期被政府忽视，遭受地主富农的剥削，生活十分贫困。有很多人被迫铤而走险，杀害雇主，逃亡他乡或揭竿造反。
而造成农村矛盾尖锐的主要原因就是土地大量集中在少数人手里，有钱有势的地主乡绅与官府沟通把持着地方权力，残酷剥削租种土地的农户，田租高达六成以上，农民辛辛苦苦劳作一年，根本无法保障家庭的生活所需，借贷借粮又受到高利贷的盘剥，利滚利、驴打滚，被迫卖儿卖女。这样的情况不是个别现象，在许多地区普遍存在。
我在华北、东北、华东地区作战之余也与当地百姓进行过交流，有些富裕户还算善良，地租较低，不逼迫乡亲，被称作善人，而矛盾尖锐的村镇里必定有为富不仁的地主恶霸。
不瞒你们说，我们红军时期到处杀土豪、分田地。做的是有些过火。可确确实实得到了穷苦百姓的拥护，参加红军队伍的基本上也都是生活不下去的穷人，我本人也是在这种情况下参加红军的，所以我党特别关注这个人数众多境况凄惨的阶层。
当然在民族统一战线的框架内我们承诺放弃土地革命和阶级斗争，不会回到当初那种极端的做法上去，但并不表示我们容忍这种肆无忌惮地剥削制度的长期存在，容忍那些残酷压榨穷苦百姓的为富不仁、欺压良善的恶霸劣绅继续作威作福，容忍大多数人饥寒交迫。
另外有一个问题就是由于地租过高，很多土地无人租种，大片大片的土地撂荒。大批靠种地生活的想种地没法租到合理租金的土地，有土地的不肯降低租金，造成严重的土地浪费。
国家需要粮食养活官员、军队抗击入侵，政府需要粮食组织民生建设、发展工业、普及教育。地主需要粮食来积累财富，农民需要粮食来养活自己，可是因为地租粮食生产有限各方面的愿望全部化为泡影，直接影响四者的生存发展，引发不良的后果。
那么怎么办？如何缓和这种尖锐的社会矛盾就成为考验我们处理社会事务能力的试金石。不作为肯定不行，有矛盾就要解决，不解决迟早会加剧恶化，引起动荡，对我们的建设、对抗日大业都会带来负面影响，所以这种不合理的现象在春耕前就要拿出一个调整方案。”
教育厅长王捷三是韩城人。司马迁的老乡，13年在北京大学哲学系读书时与在教育部当佥事的鲁迅相识成为好友，24年邀请鲁迅在西北大学讲学并一路陪同，31年杨虎城资助他到伦敦大学、哥伦比亚大学留学三年，是国府考试院驻西安的高级部员，思想比较进步。
他知道共产党一直标榜自己是穷苦人的政党、通过武装暴动搞了十年工农运动，陕西只有关中、汉中生活相对较好响应者不多，而在陕北、陕南很多山区赤化相当严重，陈海松就在陕南打过仗。他没想到团结抗日了，共产党人依然念念不忘为穷苦人出头、要对地主动手。
解释道：“这一点我要澄清一下。乡村中的确存在陈长官所说的现象，不过为富不仁者是少数，我们都是大户人家出身，一贯秉持勤俭持家、与人为善、周济乡邻的传统，就是我们在外为官。也反复告诫家中亲友克勤克俭、守仁守义，绝没有鱼肉乡里、横行霸道的劣迹。
不过大户人家也有难处。家里人口多、牲口多、在外读书的多，人吃马嚼、消耗极大，再一个官府里按田亩征收赋税，苛捐杂税极多、金额越来越大，全都落在田主头上，负担不起呀！无奈之下只能加在田租里，说起来财主家也不富裕，就这几年很多家破了产。”
